商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)徐興鋒：激發(fā)有潛能的消費(fèi)

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)徐興鋒表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議系統(tǒng)部署了2024年經(jīng)濟(jì)工作，為做好2024年乃至更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。“我們將抓好各項(xiàng)政策落地開(kāi)花，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)、更好滿足人民美好生活需要提供有力支撐。”徐興鋒說(shuō)。

　　2023年“消費(fèi)提振年”期間，商務(wù)部多措并舉促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年1月至11月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)42.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.2%，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)揮了重要支撐作用。

　　徐興鋒表示，2023年，商務(wù)部重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作：

　　一是辦活動(dòng)，營(yíng)造濃厚消費(fèi)氛圍。組織開(kāi)展全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月、綠色消費(fèi)季、國(guó)際消費(fèi)季等六大主題活動(dòng)，舉辦“百城聯(lián)動(dòng)”汽車節(jié)、“千縣萬(wàn)鎮(zhèn)”新能源汽車消費(fèi)季、家居煥新消費(fèi)季、中華美食薈、老字號(hào)嘉年華等專題活動(dòng)，舉辦進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，全年推出52個(gè)消費(fèi)場(chǎng)景，營(yíng)造良好消費(fèi)氛圍，有效提振消費(fèi)信心。

　　二是出政策，著力穩(wěn)定重點(diǎn)消費(fèi)。推動(dòng)出臺(tái)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施，會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)促進(jìn)汽車、家居、綠色智能家電、紡織服裝消費(fèi)及推動(dòng)汽車后市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展等若干措施，印發(fā)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能等政策舉措。持續(xù)開(kāi)展家電以舊換新、綠色智能家電下鄉(xiāng)、綠色建材下鄉(xiāng)。

　　三是拓新型，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力。提升網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，舉辦全國(guó)網(wǎng)上年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)，深化“數(shù)商興農(nóng)”。促進(jìn)綠色消費(fèi)，支持新能源汽車消費(fèi)，完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢舊家電家具等再生資源回收體系。擴(kuò)大品牌品質(zhì)消費(fèi)，加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域品牌建設(shè)，推進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展，完成已有中華老字號(hào)復(fù)核，開(kāi)展新一批中華老字號(hào)認(rèn)定工作。

　　四是優(yōu)載體，不斷改善消費(fèi)條件。深化國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，城市國(guó)際影響力、消費(fèi)帶動(dòng)力、中心輻射力不斷增強(qiáng)。截至目前，已認(rèn)定19條全國(guó)示范步行街、12個(gè)全國(guó)示范智慧商圈、16個(gè)智慧商店，建設(shè)2973個(gè)一刻鐘便民生活圈，涉及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)60多萬(wàn)個(gè)，服務(wù)社區(qū)居民約6000萬(wàn)人。實(shí)施縣域商業(yè)三年行動(dòng)，著力補(bǔ)齊農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)短板，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和物流快遞配送體系。

　　徐興鋒表示，通過(guò)舉辦“2023消費(fèi)提振年”系列活動(dòng)，提振了消費(fèi)信心，恢復(fù)了市場(chǎng)活力，取得了積極成效。

　　2024年商務(wù)部將堅(jiān)持“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，突出重點(diǎn)品類、節(jié)慶時(shí)令等，繼續(xù)組織開(kāi)展豐富多彩的促消費(fèi)活動(dòng)，打造更多商旅文體融合消費(fèi)新場(chǎng)景，營(yíng)造良好消費(fèi)氛圍。

　　在科技賦能驅(qū)動(dòng)下，新型消費(fèi)日益成為消費(fèi)增長(zhǎng)的新空間和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。徐興鋒表示，下一步，要大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)，加強(qiáng)部門協(xié)作，支持直播電商、即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)數(shù)字化改造，加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能，結(jié)合節(jié)慶開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)主題促銷，打造數(shù)實(shí)融合消費(fèi)新場(chǎng)景，激發(fā)數(shù)字消費(fèi)活力。擴(kuò)大綠色消費(fèi)，總結(jié)推廣國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)推動(dòng)可持續(xù)消費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)推進(jìn)綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)，健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢舊家電家具等再生資源回收體系，不斷提升消費(fèi)的“含綠量”，降低“含碳量”。促進(jìn)健康消費(fèi)，積極會(huì)同有關(guān)部門，聚焦健康運(yùn)動(dòng)、健康飲食、康養(yǎng)托育等領(lǐng)域，優(yōu)化健康商品和服務(wù)供給，更好滿足健康消費(fèi)需求。推動(dòng)國(guó)貨“潮品”消費(fèi)，促進(jìn)老字號(hào)守正創(chuàng)新發(fā)展，支持新消費(fèi)品牌發(fā)展壯大，促進(jìn)絲綢等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　同時(shí)，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)。商務(wù)部將落實(shí)好已出臺(tái)政策，謀劃更多增量政策，形成促消費(fèi)“組合拳”。全鏈條促進(jìn)汽車消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車更新消費(fèi)，著力穩(wěn)住新車消費(fèi);組織開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)，提振新能源汽車消費(fèi);完善二手車信息查詢平臺(tái)，擴(kuò)大二手車流通;促進(jìn)汽車賽事、房車露營(yíng)等汽車后市場(chǎng)發(fā)展，推動(dòng)汽車由交通工具向消費(fèi)文化轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大家居消費(fèi)，聚焦綠色、智能、適老3個(gè)重點(diǎn)方向，抓住樣板間、周轉(zhuǎn)房、儲(chǔ)藏室、回收站這4個(gè)關(guān)鍵，深入推進(jìn)家居消費(fèi)政策落實(shí)落地，持續(xù)開(kāi)展“家居煥新消費(fèi)季”活動(dòng)，著力疏堵點(diǎn)、破卡點(diǎn)、解難點(diǎn)，加快釋放家居消費(fèi)潛力。促進(jìn)家電消費(fèi)，組織舉辦“2024全國(guó)家電消費(fèi)季”，指導(dǎo)各地廣泛開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，打造多元消費(fèi)場(chǎng)景。扎實(shí)推進(jìn)家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，指導(dǎo)各地培育家電售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)，加快提升售后服務(wù)水平。

　　“服務(wù)消費(fèi)與民生福祉緊密相關(guān)，是滿足人民美好生活需要的重要內(nèi)容，也是消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要方向。”徐興鋒表示，商務(wù)部將完善支持政策措施，研究制定促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的政策文件，激發(fā)服務(wù)消費(fèi)潛能，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)量。搭建服務(wù)消費(fèi)平臺(tái)，會(huì)同相關(guān)部門舉辦“服務(wù)消費(fèi)季”活動(dòng)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，激發(fā)消費(fèi)潛力。加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能，落實(shí)剛剛印發(fā)的《關(guān)于加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能的指導(dǎo)意見(jiàn)》，會(huì)同相關(guān)部門提升商貿(mào)等領(lǐng)域數(shù)字化水平。促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定相關(guān)政策措施，舉辦2024年中華美食薈系列活動(dòng)，打造餐飲消費(fèi)熱點(diǎn)。積極擴(kuò)大家政服務(wù)消費(fèi)，開(kāi)展“生活服務(wù)招聘季”活動(dòng)，彌補(bǔ)家政等生活服務(wù)業(yè)人員供給缺口;實(shí)施家政服務(wù)員技能升級(jí)行動(dòng)，著力提升家政服務(wù)質(zhì)量。

　　此外，消費(fèi)環(huán)境是推動(dòng)消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)條件。徐興鋒表示，在城市，商務(wù)部將持續(xù)深化國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，支持相關(guān)城市加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化交流互鑒、宣傳推廣，打造消費(fèi)領(lǐng)域開(kāi)放高地、創(chuàng)新高地。逐步完善以步行街為引領(lǐng)、智慧商圈為支撐、便民生活圈為基礎(chǔ)的城市商業(yè)體系，便利居民消費(fèi)。在農(nóng)村，商務(wù)部將加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村商業(yè)短板，高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)村電商，構(gòu)建設(shè)施完善、雙向順暢的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”，便利工業(yè)品“下鄉(xiāng)”和農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)城”，釋放鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力。同時(shí)，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，開(kāi)展“誠(chéng)信興商宣傳月”20周年系列活動(dòng)，營(yíng)造良好營(yíng)商和消費(fèi)環(huán)境。

　　商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾：加快培育外貿(mào)新動(dòng)能

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾表示，2024年，我國(guó)將加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，推動(dòng)外貿(mào)回穩(wěn)向好，鞏固外貿(mào)外資基本盤。

　　據(jù)世貿(mào)組織數(shù)據(jù)，2023年前三季度全球總出口額同比下降5.6%。不少出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體陷入負(fù)增長(zhǎng)困境。李興乾分析，在這樣的大環(huán)境、大背景下，中國(guó)仍保持了國(guó)際市場(chǎng)份額基本穩(wěn)定，特別是貿(mào)易活躍度保持較高水平，進(jìn)口、出口貿(mào)易量實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”，充分體現(xiàn)了中國(guó)外貿(mào)的韌性，也展現(xiàn)出中國(guó)發(fā)展的底氣。

　　2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)于外部環(huán)境有著明確的判斷，那就是“復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升”。李興乾表示，有關(guān)特征在外貿(mào)領(lǐng)域主要體現(xiàn)在3方面：一是外需走勢(shì)尚不明朗。多邊機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測(cè)，世界經(jīng)濟(jì)將處于低位運(yùn)行狀態(tài)，而且各地區(qū)分化嚴(yán)重，需求增長(zhǎng)動(dòng)力不足。二是非經(jīng)濟(jì)因素變量增多。很多地緣政治因素很有可能外溢至經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域，不同程度干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢運(yùn)行。三是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。全球范圍內(nèi)的關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘明顯增多，一些國(guó)家和地區(qū)針對(duì)中國(guó)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品出臺(tái)限制措施，損害了中國(guó)外貿(mào)企業(yè)的利益。

　　“我們要充分正視外貿(mào)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)，但同時(shí)也要看到，一些回穩(wěn)向好的積極因素仍在不斷集聚。”李興乾表示，一方面，消費(fèi)電子行業(yè)正在觸底反彈，復(fù)蘇前景看好。行業(yè)預(yù)計(jì)消費(fèi)電子及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)正在走出下行周期，世界半導(dǎo)體貿(mào)易統(tǒng)計(jì)組織(WSTS)預(yù)測(cè)，2024年全球半導(dǎo)體銷售額將增長(zhǎng)13.1%。近幾個(gè)月，中國(guó)手機(jī)、家電等消費(fèi)電子產(chǎn)品出口回升勢(shì)頭明顯，在終端產(chǎn)品帶動(dòng)下，集成電路進(jìn)口量連續(xù)3個(gè)月正增長(zhǎng)。另一方面，新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)活力充沛。“新三樣”、儲(chǔ)能產(chǎn)品等引領(lǐng)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)品契合全球能源發(fā)展需要，機(jī)器人、掃地機(jī)等數(shù)字賦能智慧產(chǎn)品深受消費(fèi)者喜愛(ài)，市場(chǎng)空間仍然很大?？缇畴娚?、海外倉(cāng)、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，也將為企業(yè)提供更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。同時(shí)，中國(guó)堅(jiān)定對(duì)外開(kāi)放、優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境，給各類主體提供信心和預(yù)期。隨著一系列自貿(mào)協(xié)定升級(jí)、共建“一帶一路”合作成果落地顯效，多雙邊經(jīng)貿(mào)合作將迎來(lái)更加便利的發(fā)展條件和更加廣闊的發(fā)展空間。

　　面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨中央著眼于貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上部署拓展“中間品貿(mào)易”和“跨境電商出口”，為2024年外貿(mào)發(fā)展提出了更加明確、更為具體的要求。

　　中間品包括原材料、半成品、零部件等。李興乾認(rèn)為，拓展中間品貿(mào)易的重要性可以從3方面來(lái)理解和把握：一是順應(yīng)世界貿(mào)易發(fā)展潮流。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，中間品貿(mào)易占全球貿(mào)易的比重持續(xù)上升，2022年中間品占全球總出口的56%左右，已成為全球貿(mào)易增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。我國(guó)中間品出口占比約47%，有進(jìn)一步增長(zhǎng)空間。二是促進(jìn)供應(yīng)鏈國(guó)際合作。各國(guó)重視引進(jìn)中間品，增加本土制造能力。中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系配套完整，有能力向世界各國(guó)提供優(yōu)質(zhì)的中間品，幫助貿(mào)易伙伴國(guó)提升制造業(yè)水平，增加出口創(chuàng)匯能力，有利于各國(guó)互利互惠、共同發(fā)展，建立有韌性有活力的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。三是為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添動(dòng)力。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，國(guó)際貿(mào)易增速放緩。中國(guó)是全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)，也是中間品進(jìn)口第一大國(guó)，2022年進(jìn)口中間品2.2萬(wàn)億美元。中國(guó)積極主動(dòng)擴(kuò)大中間品進(jìn)口，將為世界各國(guó)中間品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)造機(jī)遇，增強(qiáng)各國(guó)發(fā)展動(dòng)能。

　　李興乾表示，接下來(lái)商務(wù)部將重點(diǎn)做好3方面工作：一是開(kāi)展供采對(duì)接、舉辦專業(yè)展會(huì)，全面深化貿(mào)易投資合作。二是深化規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的國(guó)際交流合作，進(jìn)一步提高貿(mào)易和投資便利化水平。三是搭建平臺(tái)、舉辦培訓(xùn)，著力提升國(guó)內(nèi)中間品企業(yè)供給能力。“我們?cè)概c世界各國(guó)一道，共同努力，構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開(kāi)放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。”李興乾說(shuō)。

　　作為發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動(dòng)作用最強(qiáng)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，跨境電商正在成為國(guó)際貿(mào)易的重要發(fā)展趨勢(shì)。李興乾認(rèn)為，現(xiàn)階段跨境電商發(fā)展有3方面主要特征：一是規(guī)模處于快速增長(zhǎng)期?？缇畴娚坛隹谝?guī)模占整體出口的比重已超過(guò)7%，主體超10萬(wàn)家，獨(dú)立站超20萬(wàn)個(gè)，跨境電商海外倉(cāng)超1500個(gè)，面積近1900萬(wàn)平方米。二是開(kāi)辟了高效的貿(mào)易渠道?？缇畴娚掏黄茣r(shí)空限制，減少中間環(huán)節(jié)，可以幫助眾多中小微企業(yè)以更低成本、更高效率參與國(guó)際貿(mào)易。三是市場(chǎng)需求正在快速拓展。疫情之后，各國(guó)居民消費(fèi)方式正在發(fā)生變化，網(wǎng)購(gòu)成為新時(shí)尚。世貿(mào)組織預(yù)測(cè)，到2030年數(shù)字技術(shù)將促進(jìn)全球貿(mào)易量每年增長(zhǎng)1.8個(gè)至2個(gè)百分點(diǎn)。

　　圍繞擴(kuò)大跨境電商出口，下一步商務(wù)部將重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)政策賦能。持續(xù)完善通關(guān)、稅收、外匯等方面政策，提升監(jiān)管便利化水平，助力企業(yè)降本增效。二是優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境。充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，培育配套服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加快構(gòu)建適應(yīng)跨境電商發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。三是強(qiáng)化主體培育。聚焦平臺(tái)合規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等企業(yè)關(guān)注問(wèn)題舉辦培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)能力建設(shè)。四是深化國(guó)際合作。支持綜試區(qū)、行業(yè)組織和企業(yè)等積極參與“絲路電商”“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。積極對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

　　2024年商務(wù)部在穩(wěn)外貿(mào)、推進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些工作考慮?李興乾表示，將主要從4方面開(kāi)展工作：一是出臺(tái)新政策。商務(wù)部正在研究?jī)?chǔ)備新一輪貿(mào)易政策措施，將適時(shí)推動(dòng)出臺(tái)，幫助企業(yè)降本增效。二是開(kāi)拓新市場(chǎng)。繼續(xù)辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等重要展會(huì)，支持企業(yè)參加境外展會(huì)。既要開(kāi)拓新興市場(chǎng)，又要拓展傳統(tǒng)市場(chǎng)細(xì)分領(lǐng)域。三是培育新動(dòng)能。要以數(shù)字化、綠色化賦能中國(guó)外貿(mào)，加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，支持“新三樣”等綠色產(chǎn)品擴(kuò)大出口，支持有競(jìng)爭(zhēng)力的智慧產(chǎn)品擴(kuò)大出口。四是積極擴(kuò)大進(jìn)口。促進(jìn)進(jìn)口與產(chǎn)業(yè)深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求。

　　商務(wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長(zhǎng)余本林：擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。商務(wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長(zhǎng)余本林表示，黨的二十大報(bào)告提出，要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。截至目前，中國(guó)已與29個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了22個(gè)自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、非洲和歐洲，我國(guó)與自貿(mào)伙伴貿(mào)易額占外貿(mào)總額的三分之一，立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)初見(jiàn)成效。

　　2023年，商務(wù)部貫徹落實(shí)中央部署要求，持續(xù)擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，取得了一系列亮眼成績(jī)。

　　對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則取得新進(jìn)展。我國(guó)主動(dòng)對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)規(guī)則，積極推動(dòng)加入兩個(gè)協(xié)定進(jìn)程。加入DEPA工作組成立后，舉行各層級(jí)磋商10余輪，完成所有條款的初步討論。同時(shí)，商務(wù)部協(xié)同相關(guān)部門，主動(dòng)對(duì)照CPTPP和DEPA有關(guān)規(guī)則，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)流動(dòng)、商用密碼等相關(guān)領(lǐng)域改革，積極開(kāi)展先行先試。2023年，商務(wù)部推動(dòng)出臺(tái)有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接若干措施、支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面對(duì)接總體方案，為進(jìn)一步深化國(guó)內(nèi)改革探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。

　　對(duì)外簽署自貿(mào)協(xié)定量質(zhì)同步提升。2023年我國(guó)在商簽新協(xié)定上取得“3+1”豐碩成果，簽署與厄瓜多爾、尼加拉瓜、塞爾維亞等3個(gè)自貿(mào)協(xié)定和與新加坡自貿(mào)協(xié)定進(jìn)一步升級(jí)議定書。與洪都拉斯啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定談判并實(shí)質(zhì)性完成早期收獲談判，正積極推進(jìn)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判以及與海合會(huì)、秘魯、新西蘭、韓國(guó)等的自貿(mào)協(xié)定談判或升級(jí)談判。同時(shí)，協(xié)定開(kāi)放水平較過(guò)去也有新的提升。中尼、中新自貿(mào)協(xié)定中均以負(fù)面清單模式作出服務(wù)貿(mào)易和投資開(kāi)放承諾，標(biāo)志著我國(guó)自貿(mào)談判進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)負(fù)面清單時(shí)代，有利于加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷擴(kuò)大服務(wù)投資開(kāi)放水平。

　　自貿(mào)協(xié)定實(shí)施和宣介成效顯著。我國(guó)會(huì)同自貿(mào)伙伴審議各協(xié)定實(shí)施情況，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)共同高質(zhì)量實(shí)施，并支持地方結(jié)合《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等自貿(mào)協(xié)定，因地制宜出臺(tái)針對(duì)性的對(duì)接落實(shí)舉措。同時(shí)，舉辦系列專題培訓(xùn)，幫助企業(yè)更好利用優(yōu)惠政策。以RCEP為例，2023年聚焦石化、汽車、紡織、機(jī)電等行業(yè)以及針對(duì)中小企業(yè)共舉辦5場(chǎng)穩(wěn)鏈固鏈系列專題培訓(xùn)，協(xié)定2022年生效以來(lái)參訓(xùn)人次達(dá)130萬(wàn)，推動(dòng)地方、行業(yè)和企業(yè)從協(xié)定實(shí)施中獲得實(shí)惠。

　　余本林表示，2024年，商務(wù)部將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，從三個(gè)“進(jìn)一步”著手，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)自貿(mào)協(xié)定談判助力高水平開(kāi)放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　進(jìn)一步加大自貿(mào)協(xié)定談判力度。將繼續(xù)推動(dòng)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的自貿(mào)合作進(jìn)程，力爭(zhēng)進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)自貿(mào)伙伴“朋友圈”。力爭(zhēng)結(jié)束中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判以及與洪都拉斯、秘魯?shù)淖再Q(mào)協(xié)定談判或升級(jí)談判。啟動(dòng)一批與相關(guān)國(guó)家的新自貿(mào)協(xié)定談判。繼續(xù)推動(dòng)與海合會(huì)、挪威、新西蘭、韓國(guó)、瑞士、孟加拉國(guó)等自貿(mào)合作。我們將以此為目標(biāo)，不斷為面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)添磚加瓦。

　　進(jìn)一步提升自貿(mào)協(xié)定開(kāi)放水平。將以自貿(mào)協(xié)定談判為抓手，提升貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品比例，并著力以負(fù)面清單方式全面推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易和投資擴(kuò)大開(kāi)放，積極納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、政府采購(gòu)等高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則。比如，擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，提升電信、醫(yī)療、旅游、法律等服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放水平，推動(dòng)新能源汽車、光伏、建筑工程等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，與自貿(mào)伙伴積極拓展在電子單證、跨境電商、數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域的合作等。同時(shí)，積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)，主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則，繼續(xù)做好自主開(kāi)放，協(xié)同開(kāi)展先行先試，為進(jìn)一步提升自貿(mào)協(xié)定開(kāi)放水平提供支撐。

　　進(jìn)一步提高自貿(mào)協(xié)定的利用率。將繼續(xù)高質(zhì)量實(shí)施現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定，解決企業(yè)面臨困難，通過(guò)宣介培訓(xùn)幫助企業(yè)更好享惠，進(jìn)一步促進(jìn)商品、服務(wù)、投資在自貿(mào)區(qū)內(nèi)自由便利流動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)與自貿(mào)伙伴產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的實(shí)施，推動(dòng)2022年中國(guó)對(duì)該協(xié)定成員國(guó)的中間品出口同比增長(zhǎng)11.5%，中國(guó)成為區(qū)域內(nèi)最大的中間品貿(mào)易國(guó)。汽車、石化、紡織、電子等行業(yè)的原材料貿(mào)易更多在區(qū)域內(nèi)聚集，我國(guó)與RCEP成員國(guó)的產(chǎn)供鏈相互依存、日益緊密。同時(shí)，自貿(mào)協(xié)定實(shí)施降低了關(guān)稅，便利了貿(mào)易。東盟國(guó)家的榴蓮、山竹等熱帶水果，智利、秘魯?shù)能嚴(yán)遄?、藍(lán)莓、葡萄酒，新西蘭的乳制品、牛羊肉等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，以更加低廉的價(jià)格走進(jìn)千家萬(wàn)戶，為廣大消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠。 (經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 馮其予)