白城市人民政府關(guān)于印發(fā)《白城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃及2035年遠景目標(biāo)綱要任務(wù)清單》的通知

白政發(fā)﹝2021﹞10號

各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市新區(qū)辦，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)：

《白城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃及2035年遠景目標(biāo)綱要任務(wù)清單》已經(jīng)市政府第九次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

白城市人民政府

2021年9月2日

白城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃及2035年遠景目標(biāo)綱要任務(wù)清單

為切實做好《白城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》貫徹落實，實施“生態(tài)強市”，建設(shè)“一城三區(qū)”，加快白城高質(zhì)量發(fā)展、全方位振興，市委、市政府決定按照職責(zé)分工將《規(guī)劃綱要》提出的主要目標(biāo)和任務(wù)分解落實到各地各部門。特制定任務(wù)清單如下：

一、生態(tài)建設(shè)

1. 抓住全省“大水網(wǎng)”建設(shè)契機，實施河湖連通達標(biāo)等重大水利工程，探索構(gòu)建區(qū)域大循環(huán)水系。實施總投資50億元的引嫩濟洮工程。﹝市水利局牽頭負責(zé)，市引嫩入白管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

2. 完善“引嫩入白”“引洮入向”“引霍入向”、龍海灌區(qū)等一批重大水利基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，構(gòu)建集引水、蓄水、補水、灌溉、防洪于一體的生態(tài)水利保障格局。實施灌區(qū)末系改造，打通入田到戶“最后一公里”。謀劃總投資23億元的大安嫩江、洮兒河、霍林河水生態(tài)治理工程；總投資5.7億元的白城洮兒河灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造；總投資15億元的鎮(zhèn)賚新月大型灌區(qū)整合節(jié)水續(xù)建配套改造；總投資5億元的大安現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)灌溉項目。﹝市水利局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

3. 積極開展大江大河、重要支流、中小河流防洪治理，加強堤防建設(shè)、河道清障與蓄滯洪區(qū)管理，嫩江、洮兒河等干流堤防達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。謀劃月亮湖水庫等安全保障綜合治理項目。﹝市水利局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

4. 培育引進優(yōu)質(zhì)牧草品種，建設(shè)羊草和苜蓿規(guī)模基地，建立高效優(yōu)質(zhì)人工草場示范基地。每個縣（市、區(qū)）培育改良兩個萬畝以上集中連片、草原植被覆蓋度達68%以上的優(yōu)質(zhì)草場。﹝市林草局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

5. 實施“三北”防護林、農(nóng)田防護林網(wǎng)修復(fù)等工程。實施總投資6.7億元的森林草原防火建設(shè)項目；總投資3億元的白城農(nóng)田防護林網(wǎng)修復(fù)完善工程；總面積32萬畝的吉林西部綠色生態(tài)屏障建設(shè)工程。﹝市林草局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

6. 實施濕地補水、退耕還濕、蘆葦修復(fù)等濕地恢復(fù)工程，擴大濕地有效保護面積。實施總投資5億元的白城濕地保護工程。﹝市林草局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

7. 堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，打造資源節(jié)約和保護環(huán)境相得益彰發(fā)展格局，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范城市（縣）。﹝市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

8. 推進燃煤發(fā)電機組超低排放改造，加快燃煤小鍋爐淘汰。﹝市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

9. 常態(tài)化開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治、揮發(fā)性有機物和工業(yè)爐窯專項整治行動，推進工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放。﹝市生態(tài)環(huán)境局、市工信局分別牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

10. 推進秸稈禁燒和“五化”綜合利用。謀劃總投資3.4億元的鎮(zhèn)賚縣坦途鎮(zhèn)30兆瓦農(nóng)林廢棄物資源化熱電聯(lián)產(chǎn)項目；總投資3.7億元的鎮(zhèn)賚秸稈生物飼料項目。﹝市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責(zé)，市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市能源局、市畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

11. 實施水質(zhì)提升工程，加快嫩江、洮兒河等重要支流和中小河流重點河段監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類涉水排污行為。謀劃總投資3.2億元的大安改善人居環(huán)境工程（玉龍湖至黑魚湖水系連通工程）。﹝市生態(tài)環(huán)境局、市水利局分別牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

12. 持續(xù)推進洋沙泡等水源地保護和建設(shè)。﹝市引嫩入白管理局、市住建局分別牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

13. 加強沙化土地、鹽漬化土地等退化土地修復(fù)和綜合治理、水土流失綜合治理、重點區(qū)域水土流失預(yù)防監(jiān)測、污染地塊管控和修復(fù)。﹝市自然資源局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

14. 強化涉重金屬行業(yè)污染防控，嚴(yán)格涉重金屬建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入。強化危險廢物監(jiān)管力度，堅決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒。﹝市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

15. 大力推進退牧還草、草原防災(zāi)減災(zāi)、鼠蟲草害防治、嚴(yán)重堿化退化沙化草原治理、農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理等重大工程。實施總投資18.4億元的白城草原生態(tài)保護建設(shè)項目。﹝市林草局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

16. 全域打造“無廢城市”，必保完成“十四五”期間減排目標(biāo)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責(zé)，市生態(tài)環(huán)境保護委員會各成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）

17. 深化水土污染治理，開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖專項整治，嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)行為。﹝市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

18. 加快推進總投資6億元的白城東湖濕地生態(tài)恢復(fù)工程建設(shè)。（洮北區(qū)人民政府牽頭負責(zé)）

19. 嚴(yán)格落實“河（湖）長”制，全面推行“林（草）長”制。﹝市水利局、市林草局分別牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

20. 推進生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”落地。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)防轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)環(huán)境安全隱患問題。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系以及環(huán)境風(fēng)險三級防控體系，努力創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責(zé)，市生態(tài)環(huán)境保護委員會各成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）

21. 落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，制定完善生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單，健全大氣、水、土壤污染防治聯(lián)動機制。扎實開展河湖“清四亂”專項行動。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責(zé)，市生態(tài)環(huán)境保護委員會各成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）

到2025年，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放完成省下達計劃；全市基本消除重污染天氣，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在90%以上；全市水環(huán)境持續(xù)改善，Ⅲ類水體比例達到或超過全省平均水平；草原面積穩(wěn)定在500萬畝，草原綜合植被覆蓋度達65％以上；林地面積穩(wěn)定在670萬畝左右，森林面積達到500萬畝左右，森林覆蓋率達到13%左右；自然濕地面積穩(wěn)定在500萬畝左右，濕地保護率達到45%。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

22. 落實國家糧食和食品安全戰(zhàn)略，實施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、保護性耕作，穩(wěn)定糧食播種面積和糧食生產(chǎn)能力，提高糧食單產(chǎn)能力。謀劃總投資7.2億元的洮北高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目；總投資4億元的鎮(zhèn)賚高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目；總投資3億元的洮南高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目；總投資4億元的通榆高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目；總投資6.5億元的大安高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目；總投資2億元的大安現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目。﹝市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

23. 抓好玉米水稻深加工，依托豐富的玉米資源優(yōu)勢和中國弱堿地稻米之鄉(xiāng)品牌優(yōu)勢，堅持“資源換項目”原則，實施主糧加工和現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)躍升行動。推進總投資100億元的梅花玉米深加工項目，2021年三期竣工；總投資1.1億元的益海嘉里二期擴建項目，2021年竣工投產(chǎn)；謀劃總投資2.7億元的大安年產(chǎn)3萬噸糠醛項目；總投資8億元的鎮(zhèn)賚綠色有機稻米種植及循環(huán)經(jīng)濟型稻米精深加工產(chǎn)業(yè)化基地。﹝市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

24. 依托白城燕麥、白城綠豆等品牌優(yōu)勢，發(fā)揮雜糧國檢中心作用，推進雜糧雜豆規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精深化加工。實施總投資5億元的通榆辣椒深加工產(chǎn)業(yè)項目；總投資5億元的通榆年產(chǎn)10萬噸藜麥飲料項目；總投資2.5億元的通榆2萬噸綠豆全籽粒高值化綜合利用項目。﹝市工信局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

25. 加快生態(tài)牧業(yè)基地建設(shè)，推進畜禽養(yǎng)殖加工一體化項目。推進總投資5.5億元的瑞信達1.5萬頭標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場（二期）建設(shè)項目，2021年竣工投產(chǎn)；總投資40億元的洮北（飛鶴）奶牛養(yǎng)殖和乳品加工項目，力爭2022年開工建設(shè)，2024年竣工投產(chǎn)；總投資10.5億元的牧原肉食品加工項目，力爭2022年竣工投產(chǎn)，同步推動牧原全產(chǎn)業(yè)鏈項目；總投資2.3億元的大安大北農(nóng)年出欄25萬頭商品豬建設(shè)項目，力爭2021年竣工投產(chǎn)；總投資2.1億元的大安安大白羽肉雞全自動化養(yǎng)殖基地建設(shè)項目，2021年竣工投產(chǎn)。﹝市畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)中心牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

26. 抓好百萬頭肉牛工程，研究制定支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，發(fā)展肉牛種業(yè)，推行規(guī)模化養(yǎng)殖，推進吉運、和合等肉牛產(chǎn)業(yè)加工項目，加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2021年新增肉牛存欄10萬頭。謀劃總投資1.2億元的通榆肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目。﹝市畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)中心牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

27. 推進“名特優(yōu)”魚苗繁育及生產(chǎn)基地示范項目，加快生態(tài)水產(chǎn)基地建設(shè)。謀劃總投資20億元的西部（白城）生態(tài)水產(chǎn)基地建設(shè)項目。﹝市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

28. 開展綠電產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。通過“源網(wǎng)荷儲”一體化智能管理模式，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)全部由新能源供電，切實降低企業(yè)用電成本。實施總投資11.5億元的洮北年產(chǎn)1萬噸碳纖維項目，力爭2022年開工建設(shè)，2024年竣工投產(chǎn)；總投資7億元的洮北源網(wǎng)配套建設(shè)項目，力爭2022年開工建設(shè)，2024年竣工投產(chǎn)。謀劃總投資50億元的遠景10GWh儲能電池電極、電芯及模組儲能裝備制造項目，力爭2022年開工建設(shè)，2024年竣工投產(chǎn)。（洮北區(qū)人民政府、市能源局分別牽頭負責(zé)）

29. 積極推進“吉電南送”特高壓工程建設(shè)，打通電力外送通道，將清潔能源輸送到東部負荷中心消納。﹝市能源局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

30. 以建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)示范基地為目標(biāo)，打造吉林西部國家級新能源保障基地。全力推進風(fēng)、光兩個千萬千瓦基地建設(shè)。實施總投資40億元的洮南大唐二期60萬千瓦風(fēng)電項目，2021年開工建設(shè)，力爭年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電；總投資7億元的洮南大唐15萬千瓦風(fēng)光互補項目，2021年開工建設(shè)，力爭年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電；總投資33億元的通榆水發(fā)50萬千瓦風(fēng)電項目，2021年開工建設(shè)，力爭年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電；總投資36億元的大安華能吉魯50萬千瓦風(fēng)電項目，2021年開工建設(shè)，力爭年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電；總投資48億元的通榆華能70萬千瓦風(fēng)電平價上網(wǎng)項目，2021年開工建設(shè)，力爭年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電；國家電投10萬千瓦風(fēng)電開發(fā)項目，2021年開工，2022年投產(chǎn)。謀劃總投資4.3億元的大安生物質(zhì)能源利用項目。﹝市能源局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

31. 引入遠景集團、東方電氣等國內(nèi)大型風(fēng)電裝備制造企業(yè)，積極拓展光伏組件生產(chǎn)鏈條，發(fā)展風(fēng)電、光伏配套裝備。實施總投資10.5億元的通榆風(fēng)電智能制造產(chǎn)業(yè)園（二期）項目，2021年開工建設(shè)，2022年竣工投產(chǎn)；總投資10.7億元的東方電氣（通榆）新能源裝備制造基地項目，2021年開工建設(shè)，2022年竣工投產(chǎn)；總投資10.5億元的通榆水發(fā)電力裝備產(chǎn)業(yè)園項目，2021年開工建設(shè)，2022年竣工投產(chǎn)；總投資2.5億元的通榆遠景智能風(fēng)機裝備制造項目，2021年開工建設(shè)，力爭2022年竣工投產(chǎn)；總投資3.5億元的通榆加億年產(chǎn)5萬噸風(fēng)電塔筒制造項目，2021年竣工投產(chǎn)；總投資1億元的洮北林成風(fēng)電塔筒制造項目，2021年竣工投產(chǎn)；總投資4億元的洮南運達智能風(fēng)機制造項目，2021年竣工投產(chǎn)；總投資1億元的大安天能日托光伏發(fā)電組件生產(chǎn)項目，2021年竣工投產(chǎn)。﹝市商務(wù)局、市工信局分別牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

32. 依托可再生能源富集優(yōu)勢，大力發(fā)展新能源電解水制氫，建成百萬噸級“氫田”，打造“中國北方氫谷”。實施風(fēng)能制氫余電上網(wǎng)工程，加快推進清潔能源制氫、加氫、用氫一體化重點項目，創(chuàng)建白城工業(yè)園區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進總投資1.1億元的工業(yè)園區(qū)制氫加氫一體化示范項目，2021年竣工投產(chǎn)；建設(shè)總投資1億元的新能源裝機10.6兆瓦分布式發(fā)電制氫加氫一體化示范工程，2021年投入運營。﹝市能源局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、白城工業(yè)園區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

33. 鼓勵中一精鍛、安費諾金事達、成來電器、福佳科技、天奇裝備等重點企業(yè)發(fā)展汽車配套、電工機械、變壓設(shè)備、造紙機等產(chǎn)品。﹝市工信局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

34. 支持道地中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，開展道地關(guān)藥關(guān)鍵技術(shù)研究及種植示范基地建設(shè)。協(xié)調(diào)推進建設(shè)國藥集團百琦藥業(yè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。謀劃總投資3億元的洮南敖東智能化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目。﹝市科技局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

35. 聚焦建設(shè)吉林西部河湖草原濕地旅游大環(huán)線，打造環(huán)湖生態(tài)、百里水生態(tài)長廊、鄉(xiāng)村民俗、冰雪娛樂等旅游產(chǎn)品。創(chuàng)建大安嫩江灣5A級景區(qū)，統(tǒng)籌推進嫩江灣、月亮泡鎮(zhèn)、月亮湖水庫旅游一體化開發(fā)，豐富中短期旅游線路，提升“濕地鶴鄉(xiāng)·生態(tài)白城”文化旅游品牌知名度和美譽度，加快打造全域旅游。實施總投資1.8億元的大安嫩江灣國家5A級旅游景區(qū)建設(shè)項目，2021年竣工投產(chǎn)；謀劃總投資20億元的通榆向海景區(qū)旅游綜合開發(fā)項目；總投資1億元的鎮(zhèn)賚農(nóng)業(yè)綠色休閑觀光旅游示范園建設(shè)項目；總投資9億元的大安國家和省級水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)項目。﹝市文廣旅局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

36. 構(gòu)建深入城鄉(xiāng)、聯(lián)通區(qū)域、便捷高效智能的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，建設(shè)城鄉(xiāng)配送中心。﹝市商務(wù)局牽頭負責(zé)，市發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

37. 落實屬地安全管理職責(zé)，謀劃完善市、縣級郵政業(yè)安全支撐體系，提升郵政快遞安全保障和應(yīng)急處置能力。﹝市郵政管理局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

38. 圍繞“數(shù)字白城”建設(shè)，構(gòu)建以聯(lián)通北方云計算中心為主體，白城工業(yè)園區(qū)國家級數(shù)據(jù)災(zāi)備基地、白城經(jīng)開區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地為兩翼的“一體兩翼”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)格局，打造中國北方“云谷”。謀劃總投資40億元的白城綠色數(shù)據(jù)中心項目；總投資15億元的白城市云計算（數(shù)據(jù)災(zāi)備）中心項目；總投資10億元的通榆云計算項目。﹝市政數(shù)局、市商務(wù)局分別牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

到2025年，全市新增清潔能源裝機1500萬千瓦，新能源產(chǎn)值達到260億元；全市年制氫達到12萬噸，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到120億元，逐步打造成為國內(nèi)領(lǐng)先的千億級氫能產(chǎn)業(yè)集群；全市能源綜合生產(chǎn)能力達到1346.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；全市肉牛發(fā)展到150萬頭，畜禽養(yǎng)殖量達到4460萬頭（只），畜牧業(yè)產(chǎn)值達到260億元；全市新建集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬畝，新建5個10萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范片區(qū)；全市保護性耕作面積達到600萬畝；全市糧食綜合生產(chǎn)能力達到120億斤；全市水產(chǎn)品產(chǎn)量達到6萬噸，漁業(yè)產(chǎn)值達到12億元，全市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到260億元；全市規(guī)上裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到110億元；全市規(guī)上醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到30億元；全市規(guī)上冶金建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到30億元;全市旅游收入達到200億元左右。

三、鄉(xiāng)村振興

39. 爭創(chuàng)全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。﹝市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

40. 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，重點打造辣椒、綠豆、水稻、肉牛等國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國家級雜糧雜豆特色產(chǎn)業(yè)集群。爭創(chuàng)國家農(nóng)民合作示范社和國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。謀劃總投資20億元的大安弱堿食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目；總投資230億元的吉林西部玉米產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)基地（鎮(zhèn)賚）項目；總投資31億元的吉林省西部生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū)（鎮(zhèn)賚）建設(shè)項目；總投資4.5億元的通榆打瓜產(chǎn)業(yè)園項目；總投資3.6億元的洮南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目；實施區(qū)域性雜糧雜豆交易中心項目。﹝市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責(zé)，市畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

41. 深入開展“六清”整治活動，加強鄉(xiāng)村生活垃圾治理，實施農(nóng)村污水治理行動，推進農(nóng)村無害化廁所改造。﹝市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局分別牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

42. 以公路和庫區(qū)綠化美化為主線，實施綠色廊道工程。（市林草局牽頭負責(zé)，市綠化委員會成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）

43. 培訓(xùn)貧困村致富帶頭人，深入開展綜合素質(zhì)和職業(yè)技能培訓(xùn)，推進農(nóng)民收入持續(xù)增長。﹝市人社局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

44. 提升“四增”產(chǎn)業(yè)帶戶模式，穩(wěn)步提高光伏電站綜合產(chǎn)出效益，推動庭院經(jīng)濟升級，積極發(fā)展電商扶貧，鞏固扶貧車間成效，創(chuàng)建就業(yè)扶貧驛站，拓寬貧困人口就業(yè)增收渠道。﹝市鄉(xiāng)村振興局牽頭負責(zé)，市能源局、市商務(wù)局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

45. 完善貧困地區(qū)公共服務(wù)建設(shè)，推動教育扶貧鞏固提升工程，開展健康扶貧行動，保障貧困人口享有適齡教育和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。﹝市鄉(xiāng)村振興局牽頭負責(zé)，市教育局、市衛(wèi)健委，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

46. 完善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動貧困地區(qū)農(nóng)村道路暢通工程、水利建設(shè)扶貧工程和電網(wǎng)改造升級工程，提高貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施通達能力。﹝市鄉(xiāng)村振興局牽頭負責(zé)，市交通運輸局、市水利局、市能源局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

47. 建立常態(tài)化扶貧機制，健全緩解相對貧困、解決多維貧困、統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困的長效政策體系。完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，建立臨貧預(yù)警機制和驟貧處置機制，加強返貧信息管理，制定返貧風(fēng)險和脫離返貧風(fēng)險貧困戶清單，實行臺賬化動態(tài)監(jiān)管。﹝市鄉(xiāng)村振興局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

到2025年，全市綠色有機農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達到320個；創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園20個，力爭創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園；全市60%以上村屯綠化覆蓋率達到30%以上；全市縣級以上“扶貧車間”發(fā)展到55個。

四、城鎮(zhèn)建設(shè)

48. 聚焦“首位度”，打造區(qū)域中心城。推進總投資16.5億元的白城市城市發(fā)展項目，計劃2023年投入使用。（白城市“一城三區(qū)”集中攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）

49. 打造區(qū)域教育中心。抓好生態(tài)新區(qū)、西部收儲區(qū)、東部棚改騰空區(qū)開發(fā)建設(shè)。推進“校城一體化”，加快醫(yī)教大學(xué)城建設(shè)。謀劃白城醫(yī)學(xué)院建設(shè)項目，2021年完成設(shè)置審批，2022年開始招生；總投資9.1億元的白城科教小鎮(zhèn)（職教園區(qū)）建設(shè)項目；總投資10.5億元的經(jīng)開區(qū)大學(xué)城、體育城；白城師范學(xué)院新校區(qū)項目。﹝市教育局、白城醫(yī)高專、白城師范學(xué)院分別牽頭負責(zé)，洮北區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

50. 打造區(qū)域文體中心。建設(shè)“文化城”，實施文化惠民提升工程，健全完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，加快白城市檔案新館、公共文化場館建設(shè)，加快數(shù)字化改造。建設(shè)“體育城”。健全完善城鄉(xiāng)公共體育健身場地設(shè)施，加大公共文化基礎(chǔ)設(shè)施向郊區(qū)、鎮(zhèn)村傾斜力度。﹝市文廣旅局牽頭負責(zé)，洮北區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

51. 打造區(qū)域醫(yī)養(yǎng)中心，積極推動中醫(yī)院異地新建，中心醫(yī)院爭創(chuàng)三甲，推進醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)體系多業(yè)態(tài)融合。﹝市衛(wèi)健委牽頭負責(zé)，洮北區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

52. 打造區(qū)域特色旅游中心，深挖域內(nèi)紅色資源，打好漁獵文化、遼金捺缽文化、民俗歷史文化三張牌。做好城四家子、遼吉省委、遼北省政府舊址修復(fù)。謀劃總投資12億元的白城紅色文化產(chǎn)業(yè)園項目。﹝市文廣旅局牽頭負責(zé)，洮北區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

53. 打造區(qū)域科研中心，強化“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新。﹝市科技局牽頭負責(zé)，洮北區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

54. 打造區(qū)域樞紐中心，完善市域路網(wǎng)，提速城際交通，推動“一環(huán)八射”向心公路網(wǎng)建設(shè)，打通省際“斷頭路”，提高縣域、區(qū)域交通設(shè)施相連相通水平。謀劃G231、G302、G334，S211、S212、S518等國省干道和市區(qū)繞越線項目；總投資4.2億元的生態(tài)新區(qū)核心區(qū)道路及基礎(chǔ)設(shè)施配套項目；國道琿阿公路與平齊鐵路和嫩雙公路交叉改造工程。﹝市交通運輸局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

55. 加快編制完成新一輪國土空間規(guī)劃。（市自然資源局牽頭負責(zé)）

56. 探索建立規(guī)范化、科學(xué)化、智能化的城市管理新機制。（市城管局牽頭負責(zé)）

57. 高品質(zhì)實施“三城爭創(chuàng)”，鞏固國家衛(wèi)生城、省級園林城發(fā)展基礎(chǔ)，實施“九大提升工程”，積極推進城市綠化、美化、亮化一體升級，加快建設(shè)百里生態(tài)綠色長廊。深化“五大創(chuàng)建”，全力爭創(chuàng)全國文明城市、國家園林城市。（市委宣傳部、市衛(wèi)健委、市林草局分別牽頭負責(zé)）

58. 開展城市更新行動，繼續(xù)實施老舊小區(qū)改造，推進供水、供熱、排水、污水、燃氣、電力管網(wǎng)改造，完善城市公廁、垃圾處理等“十大工程”設(shè)施。謀劃總投資2.5億元的工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目；33個老舊小區(qū)改造項目；加快推進洮北區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目盡快投產(chǎn)；謀劃實施污水處理廠提標(biāo)改造；垃圾填埋場改造等項目。（市住建局、市能源局、洮北區(qū)人民政府分別牽頭負責(zé)）

59. 推動信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、5G網(wǎng)絡(luò)和城市管理智能化建設(shè)，打造智慧城市。（市政數(shù)局牽頭負責(zé)）

60. 加強城市景觀生態(tài)建設(shè)，謀劃推進引水入城工程，打造城市水系，構(gòu)建城市景觀新格局。（市住建局牽頭負責(zé)）

61. 實施長白鐵路提速工程，推進齊齊哈爾－白城－通遼鐵路建設(shè)。實施總投資2.2億元的長白快鐵提速工程，2021年竣工投入使用。謀劃總投資229億元的齊齊哈爾－白城－通遼鐵路項目。（市發(fā)改委牽頭負責(zé)）

62. 鼓勵有條件的小城鎮(zhèn)實施集中供熱。力爭所有建制鎮(zhèn)生活污水得到全面治理。﹝各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

63. 重點培育舍力、紅崗子、福順、萬寶、黑魚泡、嘎什根、瞻榆、邊昭、青山和林海等10個產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。﹝市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

到2025年，全市污水處理率達到96%，生活垃圾無害化處理率達到100%；新建改建普通國省干線公路411公里，全市公路網(wǎng)通車總里程達1.3萬公里；全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到47%；縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達到35%；城鎮(zhèn)公共供水普及率達到85%，水質(zhì)綜合合格率達到100%；力爭創(chuàng)建1—2個國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)。

五、改革開放

64. 簡化企業(yè)開辦、注銷程序。提高投資審批服務(wù)效率，完成投資項目承諾制和工程建設(shè)項目審批制度改革任務(wù)。﹝市政數(shù)局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

65. 加強誠信城市建設(shè)，力爭在全國城市信用排名保持在前40名之內(nèi)。﹝市政數(shù)局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

66. 聚焦服務(wù)實體經(jīng)濟，加大財政支持力度，全力破解融資難融資貴問題。落實應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、無還本續(xù)貸等政策措施，有效降低企業(yè)融資成本。﹝市財政局牽頭負責(zé)，市銀保監(jiān)局、市金融辦，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

67. 統(tǒng)籌做好新增耕地占補平衡、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)交易。﹝市自然資源局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

68. 依托農(nóng)業(yè)、生態(tài)、清潔能源等優(yōu)勢資源，加強資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素引進，進一步擴大對外貿(mào)易規(guī)模。﹝市商務(wù)局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

69. 推進東北地區(qū)西部生態(tài)經(jīng)濟帶協(xié)同發(fā)展。謀劃總投資2億元的大安通用機場項目。﹝市發(fā)改委牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

70. 充分發(fā)揮對口合作機制作用，深化與浙江、長春及吉林大學(xué)在體制機制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、平臺建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和干部人才等方面深層次實質(zhì)性全方位交流與合作。謀劃建設(shè)“飛地經(jīng)濟”合作共建示范區(qū)。﹝市發(fā)改委牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

71. 建設(shè)完善城鄉(xiāng)融合消費網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，著力拓展農(nóng)村消費。加快發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“智能+”線上線下融合新消費模式，打造國家電商進農(nóng)村示范縣（市）。﹝市商務(wù)局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

72. 重點謀劃布局生物化工、氫能產(chǎn)業(yè)、新能源示范、“零碳”經(jīng)濟等4個產(chǎn)值超百億的特色產(chǎn)業(yè)園。﹝市能源局、市工信局分別牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

73. 按照“一縣一區(qū)、一區(qū)多園”要求，打造一批年產(chǎn)值超十億、超百億的專業(yè)特色園區(qū)。﹝各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

74. 白城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提升壯大汽配、綜合能源、醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)，加快推進商貿(mào)物流、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（白城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會牽頭負責(zé)）

75. 白城工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展汽車、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、氫能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成以特色制造業(yè)為基礎(chǔ)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生成發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長的新型產(chǎn)業(yè)格局。謀劃總投資10億元的工業(yè)園區(qū)智能微電網(wǎng)建設(shè)項目。（白城工業(yè)園區(qū)管委會牽頭負責(zé)）

76. 查干浩特旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)積極開發(fā)生態(tài)觀光、風(fēng)電景觀、民俗風(fēng)情、農(nóng)家體驗、冬季冰雪和愛國主義教育等特色旅游產(chǎn)品，加快打造吉林西部濕地旅游大環(huán)線重點景區(qū)。（洮北區(qū)人民政府牽頭負責(zé)）

77. 生態(tài)新區(qū)重點打造電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、旅游休閑等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為城市功能完備、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體的現(xiàn)代新區(qū)。（市新區(qū)辦牽頭負責(zé)）

78. 支持白城工業(yè)園區(qū)申報省級化工園區(qū)。支持各地具備條件的開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)提檔升級。謀劃總投資5億元的白城化工園區(qū)。﹝市工信局、市商務(wù)局分別牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

79. 開展開發(fā)區(qū)去行政化工作。﹝各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

80. 堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商理念，實施專項招商行動，強化精準(zhǔn)招商。﹝市商務(wù)局牽頭負責(zé)，市直各相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

81. 充分發(fā)揮項目服務(wù)中心作用，實行項目長負責(zé)制，推動重點項目簽約、落地、開工，實現(xiàn)項目履約率、資金到位率雙提升。﹝市發(fā)改委牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

到2025年，全市外貿(mào)進出口年均增長3%；社會消費品零售總額年均增長4%；全市初步形成農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源及氫能、裝備制造三大百億級乃至千億級產(chǎn)業(yè)集群，培育旅游、物流等多個超十億級產(chǎn)業(yè)；全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）經(jīng)濟增速至少高于全市平均增速一倍以上，力爭主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)翻番；引進域外資金年均增長8%，實際利用外資年均增長10%；市屬各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和各縣（市、區(qū)）每年至少引進3個以上億元產(chǎn)業(yè)項目。

六、科技創(chuàng)新

82. 依托洮北碳纖維產(chǎn)業(yè)園區(qū)、遠景集團等白城高端裝備制造基地，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所，共同構(gòu)建高技術(shù)研發(fā)體系。﹝市科技局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

83. 依托中科佰澳格霖農(nóng)業(yè)示范（海坨）片區(qū)，建設(shè)完善農(nóng)業(yè)研發(fā)科技平臺和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺。依托國藥集團，打造區(qū)域性新藥研發(fā)生產(chǎn)平臺。﹝市科技局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

84. 實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，建設(shè)雜糧雜豆良種繁育基地，推廣燕麥等優(yōu)質(zhì)品種轉(zhuǎn)化應(yīng)用。謀劃建設(shè)吉林西部生態(tài)研究院。（市農(nóng)科院牽頭負責(zé)）

85. 鼓勵醫(yī)藥企業(yè)開展國外專利到期或非專利藥物仿制及安全一致性評價研究。﹝市科技局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

86. 統(tǒng)籌推進“創(chuàng)變個、個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，不斷壯大規(guī)上企業(yè)規(guī)模。支持有條件的高成長性科技企業(yè)上市，力爭域內(nèi)企業(yè)上市取得突破性進展。﹝市市場監(jiān)管局、市工信局、市商務(wù)局、市金融辦分別牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

87. 深入推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，深化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。鼓勵和推動企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，支持企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動，突出標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、民生保障中的基礎(chǔ)支撐和戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。﹝市市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

88. 大力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。謀劃總投資3億元的白城市雙創(chuàng)中心二期項目；總投資2.5億元的洮北中小企業(yè)孵化基地二期建設(shè)項目。﹝市發(fā)改委牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

89. 整合政府部門、科研機構(gòu)信息資源，建立區(qū)域性公共信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)以創(chuàng)新產(chǎn)品市場信息服務(wù)為主體的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。﹝市科技局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

90. 積極落實降本減負優(yōu)惠政策。﹝市財政局、市稅務(wù)局分別牽頭負責(zé)，市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

91. 整合提升小微企業(yè)生成、重點企業(yè)培育、重點產(chǎn)業(yè)躍升“三大計劃”，持續(xù)開展助企服務(wù)行動，主動引導(dǎo)企業(yè)對接產(chǎn)業(yè)政策、爭取項目資金。﹝市工信局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

92. 建立常態(tài)化的政企溝通機制，及時回應(yīng)企業(yè)家重大關(guān)切。﹝市政數(shù)局、市市場監(jiān)管局分別牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

93. 嚴(yán)肅查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為，營造更好發(fā)展環(huán)境。﹝市監(jiān)委、市公安局、市檢察院、市法院分別牽頭負責(zé)，市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

94. 加大科技獎勵力度，對優(yōu)秀原始性創(chuàng)新成果和有突出貢獻的科技人才給予政策傾斜。﹝市科技局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

到2025年，全市研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入年均增長13%；全市每萬人口發(fā)明專利擁有量年均增長10.4%；全市技術(shù)合同登記成交額比2020年翻一番；全市民營企業(yè)戶數(shù)達到2.6萬戶，年均新增800戶左右，民營經(jīng)濟增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到43%以上。

七、文化產(chǎn)業(yè)

95. 廣泛開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，鞏固“鶴鄉(xiāng)大講堂”理論宣講品牌。深入實施“青馬工程”。﹝市委宣傳部牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

96. 持續(xù)開展“全民志愿·公益白城”“日行一善”品牌志愿服務(wù)活動。﹝市委宣傳部牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

97. 拓展新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)，推動志愿服務(wù)組織發(fā)展，加強志愿服務(wù)站點建設(shè)。﹝市委宣傳部牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

98. 健全完善“家庭、學(xué)校、政府、社會”相結(jié)合的未成年人思想道德教育體系，創(chuàng)建全國未成年人思想道德建設(shè)先進城市。﹝市委宣傳部牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

99. 推進青少年綜合服務(wù)平臺建設(shè)，完善服務(wù)青少年發(fā)展體系。﹝團市委牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

100. 持續(xù)打造“歌舞鶴鄉(xiāng)·放飛夢想”特色群眾文化活動品牌，融合開展文化體育和旅游節(jié)事賽事等系列活動。推進文化精品工程。謀劃總投資7億元的通榆軍旅文化研學(xué)基地；總投資15億元的通榆鐵西區(qū)文體活動中心項目。﹝市文廣旅局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

101. 實施全媒體傳播工程，構(gòu)建市縣貫通的傳播體系。﹝市委宣傳部牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

八、社會事業(yè)

102. 完善社會救助、促進就業(yè)等制度，提升公共就業(yè)服務(wù)平臺功能。完善高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民、退役軍人和就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)支持體系。﹝市人社局牽頭負責(zé)，市民政局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人事務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

103. 實施就業(yè)形勢動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，強化就業(yè)政策落實、服務(wù)落地協(xié)同性。擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。﹝市人社局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

104. 持續(xù)推進社保擴面征繳，盡快實現(xiàn)法定覆蓋人群應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。推進醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算和醫(yī)保支付方式改革。健全完善社會保險基金管理風(fēng)險防控機制，強化基金監(jiān)督管理。打擊欺詐騙保行為，保證醫(yī)?；鸢踩?。（市社保局、市醫(yī)保局分別牽頭負責(zé)）

105. 提升社會救助信息化水平，探索開發(fā)社會救助線上救助比對系統(tǒng)。﹝市民政局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

106. 持續(xù)推進老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和危舊樓改造，有效改善居民住房條件。實施總投資6.7億元的通榆道路綜合改擴工程，力爭2021年投入使用；謀劃總投資1.4億元的大安安廣鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)排水改造及人行路鋪設(shè)工程；總投資2億元的松原—白城—烏蘭浩特天然氣管道；總投資1.8億元的鎮(zhèn)賚中心城市天然氣管道安裝項目；總投資10億元的鎮(zhèn)賚天然氣管網(wǎng)建設(shè)項目；總投資21億元的通榆500千伏變電站項目；總投資2億元的通榆新能源汽車充電樁建設(shè)項目；總投資18億元的通榆城市棚戶區(qū)改造工程；總投資8.5億元的通榆電力及通訊線纜入地工程；總投資7.3億元的通榆城市排水防澇設(shè)施建設(shè)項目；白城市6.6萬平方米棚改建設(shè)項目。﹝市住建局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

107. 推進居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老有機融合，打造高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)體系。謀劃總投資1.3億元的白城市光榮院優(yōu)撫醫(yī)院建設(shè)項目。﹝市民政局、市退役軍人事務(wù)局分別牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

108. 完善社區(qū)托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力增加3歲以下嬰幼兒普惠性托育服務(wù)有效供給。﹝市衛(wèi)健委牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

109. 加快殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)、無障礙設(shè)施建設(shè)，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。﹝市民政局、市殘聯(lián)分別牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

110. 深化教育改革，建立健全教育評價機制，逐步實現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中特色化發(fā)展、職業(yè)教育集團化發(fā)展、特殊教育融合發(fā)展、民族教育穩(wěn)步發(fā)展、高等教育內(nèi)涵發(fā)展、民辦教育規(guī)范發(fā)展、繼續(xù)教育多樣化發(fā)展，加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育。﹝市教育局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

111. 優(yōu)化教育布局，改善學(xué)校辦學(xué)條件，促進教育公平。規(guī)范民辦教育發(fā)展，從嚴(yán)治理校外培訓(xùn)機構(gòu)，嚴(yán)查亂辦班亂補課行為。謀劃總投資1.8億元的經(jīng)開區(qū)、新城區(qū)九年一貫制學(xué)校建設(shè)項目。﹝市教育局、白城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市新區(qū)辦分別牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

112. 完善分級診療制度。推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，完善全民醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系。繼續(xù)推進多層次醫(yī)療聯(lián)合體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，提升縣級醫(yī)院服務(wù)和救治能力，啟動省級試點縣醫(yī)院能力提升工程。支持標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。提升城市三級醫(yī)院下轉(zhuǎn)患者的醫(yī)療服務(wù)能力。謀劃白城市腫瘤醫(yī)院建設(shè)項目；洮南市人民醫(yī)院移址新建項目；大安第一人民醫(yī)院改擴建項目；大安第四人民醫(yī)院建設(shè)項目。﹝市衛(wèi)健委牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

113. 完善疾病預(yù)防控制和重大疫情防控救治、監(jiān)測預(yù)警體系，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報告網(wǎng)絡(luò)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。強化傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病防治防控。謀劃白城中心醫(yī)院可轉(zhuǎn)換傳染病區(qū)收治能力建設(shè)項目；白城市傳染病醫(yī)院疫情防控能力提升項目；白城第三人民醫(yī)院可轉(zhuǎn)換重癥監(jiān)護病區(qū)（ICU）收治能力建設(shè)項目；白城市醫(yī)院發(fā)熱門診隔離病房擴建項目；改擴建發(fā)熱門診、感染性疾病科（病區(qū)）用房，完善檢驗檢測儀器設(shè)備配置，配置呼吸機、負壓救護車等必要醫(yī)療裝備。﹝市衛(wèi)健委牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

114. 持續(xù)創(chuàng)建“全國雙擁模范城”，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。（市退役軍人事務(wù)局牽頭負責(zé)）

到2025年，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民常住人口人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步；全市基本養(yǎng)老保險參保率達到78.8%；學(xué)前三年毛入園率超過90%，公辦園在園幼兒占比達到50%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%以上，義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)班額比例達到95%以上，義務(wù)教育鞏固率超過95%，高中階段教育普及率達到90%以上，殘疾兒童入學(xué)率達到95%以上；全市每千人擁有衛(wèi)生醫(yī)療床位7.5張左右、擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.25人，人均預(yù)期壽命達到78.5歲。

九、社會治理

115. 維護信訪穩(wěn)定，加強網(wǎng)上信訪事項辦理，拓展“一個電話解難題”熱線功能，確保群眾合理訴求及時有效解決。﹝市信訪局、市政數(shù)局分別牽頭負責(zé)、各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

116. 大力治理拖欠農(nóng)民工工資等問題，最大限度保障群眾合法權(quán)益。﹝市人社局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負責(zé)﹞

117. 深入實施安全生產(chǎn)專項整治行動，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加強各行業(yè)各領(lǐng)域安全整治，堅決遏制重特大安全事故。（市應(yīng)急局牽頭負責(zé)，市安全生產(chǎn)委員會各成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）

118. 完善食品藥品安全監(jiān)管制度，保障群眾身體健康和生命安全。﹝市市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

119. 持續(xù)推進深挖整治，著力推動長效常治，確保掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利。﹝市公安局牽頭負責(zé)，市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負責(zé)﹞

120. 健全“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)運行體系，深化“交巡合一”改革，深入實施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略和“一村一警”“一網(wǎng)格一輔警”工程，抓好大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)應(yīng)用，著力創(chuàng)建更高水平的全省最安全地區(qū)。（市公安局牽頭負責(zé)）

121. 健全應(yīng)急管理組織體系，推進應(yīng)急平臺系統(tǒng)、應(yīng)急避難場所建設(shè)和應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，完善應(yīng)急物資保障系統(tǒng)，提升應(yīng)急救援能力。夯實消防工作責(zé)任制，加快消防水源、生命通道等設(shè)施建設(shè)。﹝市應(yīng)急局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

122. 推動《白城市城市管理條例》立法。（市城管局牽頭負責(zé)）

123. 加強法治政府建設(shè)，深入開展“八五”普法，全面建設(shè)“法治白城”。﹝市司法局牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會按職責(zé)分工負責(zé)﹞

各地各部門要根據(jù)此任務(wù)清單，成立相應(yīng)的推進專班，按照“五化”工作法制定本地區(qū)、本領(lǐng)域的細化專項清單，確保主要指標(biāo)順利推進、重大項目加快落地、重大政策和改革舉措盡快落實。任務(wù)清單采取動態(tài)調(diào)整修訂機制，實行年度測評、動態(tài)管理、定期調(diào)整，確保“十四五”時期各項重點工作、重點項目順利實施、取得實效。