能源是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石。2014年6月，習(xí)近平總書記提出了“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，開辟了新時(shí)代中國(guó)特色能源發(fā)展理論與實(shí)踐的新境界新格局新高度，為全面系統(tǒng)推動(dòng)我國(guó)能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。作為科技創(chuàng)新型、一體化能源型、綜合基建型、融合發(fā)展型“四型”企業(yè)，中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司全面投身能源報(bào)國(guó)偉大事業(yè)，規(guī)劃發(fā)展、設(shè)計(jì)未來、融合社會(huì)、建設(shè)美好，加快打造深化能源革命的新質(zhì)生產(chǎn)力，奮力在落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略中承擔(dān)能建使命、作出能建貢獻(xiàn)、創(chuàng)造能建價(jià)值。

　　新時(shí)代十年踐行能源安全新戰(zhàn)略取得顯著成效

　　中國(guó)能建始終把保障能源安全、建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)作為矢志奮斗的目標(biāo)和必須答好的時(shí)代課題，忠誠(chéng)踐行“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)持新思想引領(lǐng)、新理念先行、新戰(zhàn)略制勝，推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)能源供給自主可控、能源結(jié)構(gòu)清潔低碳、能源系統(tǒng)智能高效、能源市場(chǎng)開放靈活、能源消費(fèi)便捷可靠邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　一是發(fā)揮國(guó)家智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，高目標(biāo)支撐能源革命頂層設(shè)計(jì)。牽頭開展了全國(guó)能源、電力與技術(shù)創(chuàng)新“十三五”“十四五”規(guī)劃研究，參與編制發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書》，為20余個(gè)省份、100余個(gè)縣市編制能源高質(zhì)量發(fā)展方案，加速我國(guó)多元清潔的能源供給體系建設(shè);參與國(guó)家“能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案”編制，協(xié)助相關(guān)部門研編了電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)和多能互補(bǔ)“兩個(gè)一體化”指導(dǎo)意見，全面支撐了“沙戈荒”大型新能源基地、大氣污染防治行動(dòng)重點(diǎn)輸電通道、全國(guó)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”等一系列國(guó)家重大舉措的研究論證和布局實(shí)施，為國(guó)家科學(xué)決策提供了有力支撐。十年來，中國(guó)能建聚焦行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，開展前瞻性、創(chuàng)新性專題研究，連續(xù)多年發(fā)布《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告》《中國(guó)電力發(fā)展報(bào)告》《中國(guó)低碳化發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》等智庫(kù)產(chǎn)品，為促進(jìn)能源電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　二是發(fā)揮一體化優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造能源電力標(biāo)桿工程。勇?lián)茉措娏ㄔO(shè)“國(guó)家隊(duì)”重任，中國(guó)能建參建的烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩、三峽、葛洲壩構(gòu)成世界最大清潔能源走廊;先后設(shè)計(jì)建設(shè)了世界領(lǐng)先的超超臨界火電機(jī)組、世界首個(gè)第三代核電常規(guī)島、世界最高電壓等級(jí)特高壓輸電工程、世界首個(gè)多端柔性直流輸電工程;參與建設(shè)南水北調(diào)、西電東送、西氣東輸、東數(shù)西算等超級(jí)工程，成功打造了烏東德、白鶴灘、華龍一號(hào)等一批享譽(yù)全球的“大國(guó)重器”;圓滿完成新時(shí)代我國(guó)90%的特高壓工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，70%以上百萬千瓦級(jí)火電機(jī)組、60%以上核電機(jī)組常規(guī)島、50%以上大型水電工程、20%以上新能源工程的設(shè)計(jì)建設(shè)任務(wù)，為構(gòu)建多元化能源供給體系和保障能源安全貢獻(xiàn)了能建力量。

　　三是發(fā)揮多元跨界優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量創(chuàng)新能源融合發(fā)展模式。創(chuàng)造性提出能源融合發(fā)展一攬子解決方案，創(chuàng)新能源消費(fèi)模式，大力推動(dòng)能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、數(shù)字網(wǎng)、水網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、文化網(wǎng)“七網(wǎng)”深度融合，打造以“能源+”融合發(fā)展為核心的能建“新基建”。投資打造了全國(guó)首個(gè)交能融合示范工程——山東棗菏高速項(xiàng)目，上海洋山港近零碳港區(qū)、山東煙臺(tái)港等一批全場(chǎng)景交能融合示范項(xiàng)目;投資建設(shè)的甘肅慶陽(yáng)智慧零碳大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，成功打通“算力網(wǎng)+能源網(wǎng)”通道，是綠色電力轉(zhuǎn)化為綠色算力、“數(shù)能融合”樣板的標(biāo)志性工程;投資建設(shè)全球最大的綠色氫氨醇一體化基地項(xiàng)目——松原氫能產(chǎn)業(yè)園;落地實(shí)施了江蘇無錫洗硯湖生態(tài)科技城、山東青島李滄片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目等一大批“七網(wǎng)”融合標(biāo)桿項(xiàng)目。

　　四是發(fā)揮技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，高水平推動(dòng)能源科技自立自強(qiáng)。圍繞“30·60”系統(tǒng)解決方案“一個(gè)中心”，綜合儲(chǔ)能、一體化氫能“兩個(gè)支撐點(diǎn)”，集聚力量打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在海上風(fēng)電、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、大型水電、H級(jí)燃?xì)獍l(fā)電、特高壓交直流、百萬千瓦級(jí)超超臨界機(jī)組、核電常規(guī)島等領(lǐng)域形成了國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，在碳捕集封存利用、光熱發(fā)電、深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、氫制儲(chǔ)運(yùn)等領(lǐng)域取得一批關(guān)鍵核心技術(shù)成果;成功開發(fā)535千伏混合式直流斷路器打破國(guó)際壟斷，牽頭打造新型儲(chǔ)能原創(chuàng)技術(shù)策源地，湖北應(yīng)城世界首臺(tái)(套)300兆瓦級(jí)壓縮空氣儲(chǔ)能電站成功并網(wǎng)，安徽績(jī)溪高空風(fēng)能發(fā)電新技術(shù)示范項(xiàng)目成功發(fā)電，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)可并網(wǎng)的兆瓦級(jí)高空風(fēng)能發(fā)電示范項(xiàng)目，有力支撐了能源電力高質(zhì)量發(fā)展。

　　五是發(fā)揮綜合平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，高站位深化能源國(guó)際交流合作。承擔(dān)“一帶一路”能源合作秘書處辦公室、國(guó)際能源署中國(guó)聯(lián)絡(luò)辦公室、中歐能源技術(shù)創(chuàng)新辦公室等8個(gè)國(guó)際合作平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，開展數(shù)十項(xiàng)咨政研究課題、多雙邊規(guī)劃研究長(zhǎng)效合作、多項(xiàng)國(guó)際能源合作政策文件的起草和制定，主動(dòng)服務(wù)我國(guó)能源行業(yè)主場(chǎng)外交和對(duì)外交流，向世界分享了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)智慧，為全球綠色低碳發(fā)展作出貢獻(xiàn)。聚焦保障開放條件下的能源安全，開展“一帶一路”能源合作、中國(guó)與周邊國(guó)家電力互聯(lián)互通等規(guī)劃研究，完成中老、中蒙、中俄、中越等10余個(gè)能源合作規(guī)劃編制。海外電力工程新簽合同額連續(xù)四年突破100億美元，穩(wěn)居中國(guó)“走出去”企業(yè)第一，有力推動(dòng)國(guó)際能源合作走深走實(shí)。

　　準(zhǔn)確把握“雙碳”目標(biāo)下能源電力行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)

　　當(dāng)前，科技之變、產(chǎn)業(yè)之變、技術(shù)之變、競(jìng)爭(zhēng)之變交織疊加、相互激蕩，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，作出了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重大決策，為能源電力高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步明確了階段目標(biāo)和實(shí)施路徑。我們要勇?lián)鷷r(shí)代使命，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

　　一是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求看，必須扛牢保障能源安全重大責(zé)任。能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。2023年，我國(guó)能源消費(fèi)總量57.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增加3.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增量創(chuàng)2005年以來新高。

　　作為世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)，如何兜住重要能源國(guó)內(nèi)生產(chǎn)自給的戰(zhàn)略底線，是我國(guó)能源發(fā)展面臨的首要問題。當(dāng)前我國(guó)仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求旺盛，在未來很長(zhǎng)一段時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求仍將保持剛性增長(zhǎng)。同時(shí)，由于能源資源稟賦、科技發(fā)展水平等客觀因素，我國(guó)能源供應(yīng)除了總量保障問題，還有區(qū)域平衡、峰谷調(diào)節(jié)等問題。在能源逐漸成為大國(guó)博弈焦點(diǎn)問題的大環(huán)境下，我們必須扛起保障國(guó)家能源安全的時(shí)代使命，把能源的飯碗牢牢端在自己手中。

　　二是從資源環(huán)境約束看，必須加快推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展清潔能源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的普遍共識(shí)，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。作為一個(gè)擁有14億多人口的大國(guó)，資源能源約束緊、環(huán)境容量有限、生態(tài)系統(tǒng)脆弱是我們的基本國(guó)情。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，走發(fā)達(dá)國(guó)家高耗能、高污染、高排放的老路是行不通的。同時(shí)，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)碳排放占全球排放量的30%左右，且仍呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，我國(guó)承諾實(shí)現(xiàn)從2030年碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間窗口僅有30年。這就意味著，要如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，我國(guó)將用全球歷史上最短的時(shí)間完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅。能源活動(dòng)是我國(guó)碳排放的主要來源，電力行業(yè)是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的主要戰(zhàn)場(chǎng)。我們必須正確處理好新能源與傳統(tǒng)能源、全局與局部、政府與市場(chǎng)、能源開發(fā)和節(jié)約利用“四大關(guān)系”，加快構(gòu)建以新能源結(jié)構(gòu)、新系統(tǒng)形態(tài)、新技術(shù)體系、新運(yùn)行模式、新治理體系“五新”為主要特征的新型能源體系。

　　三是從能源技術(shù)發(fā)展看，必須加強(qiáng)能源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)?？v觀人類文明發(fā)展史，我們已經(jīng)完成了從薪柴到煤炭、從煤炭到油氣的兩次能源轉(zhuǎn)型，從油氣到新能源的第三次能源轉(zhuǎn)型正在加速推進(jìn)。能源技術(shù)是新一輪能源革命和產(chǎn)業(yè)變革的突破口，也是我國(guó)推進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)彎道超車的關(guān)鍵。應(yīng)該看到，新時(shí)代十年我國(guó)在能源重大技術(shù)研發(fā)、重大裝備研制、重大工程建設(shè)等領(lǐng)域取得了顯著成效，多項(xiàng)新能源技術(shù)、裝備制造水平已全球領(lǐng)先。但同時(shí)，我國(guó)能源領(lǐng)域的一些核心材料、關(guān)鍵部件、底層軟件仍依賴進(jìn)口，大型燃?xì)廨啓C(jī)等技術(shù)裝備仍存在短板，行業(yè)發(fā)展面臨“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。我們必須充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，聚焦能源重點(diǎn)領(lǐng)域，集中優(yōu)勢(shì)資源，打好打贏新能源關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，搶占全球能源變革先機(jī)，引領(lǐng)世界能源低碳轉(zhuǎn)型，提升全球能源治理體系的話語權(quán)。

　　以“四大轉(zhuǎn)型”推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展

　　立足新征程新使命，中國(guó)能建將重點(diǎn)聚焦能源創(chuàng)新、綠色、數(shù)智、融合“四大維度”，加快推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、數(shù)字智慧、共享融合“四大轉(zhuǎn)型”，系統(tǒng)打造新能源、新基建、新產(chǎn)業(yè)、新材料“四新”能建，為縱深推進(jìn)能源安全新戰(zhàn)略、全面實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　一是堅(jiān)持向創(chuàng)新全面攀登，厚植能源高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要瞄準(zhǔn)世界能源科技前沿，聚焦能源關(guān)鍵領(lǐng)域和重大需求，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的主力軍。中國(guó)能建將把科技創(chuàng)新擺在“頭號(hào)工程”的重要位置，圍繞構(gòu)建新型能源體系和新型電力系統(tǒng)，全面推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施打造原創(chuàng)技術(shù)策源地專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，做好頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃，聚焦“未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重點(diǎn)領(lǐng)域未來化”雙向發(fā)力，優(yōu)化考核指引和資源配置，鼓勵(lì)各所屬企業(yè)將科創(chuàng)資源與成果向戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集中。深入實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮“科改示范”“專業(yè)領(lǐng)軍”“專精特新”等企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，在新型儲(chǔ)能、高空風(fēng)能、綠電綠氫綠氨綠甲醇綠色航油一體化方案、綠色新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域加速突破。深入實(shí)施產(chǎn)學(xué)研用深度融合專項(xiàng)行動(dòng)，大力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，牽頭成立體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，研究設(shè)立科創(chuàng)基金，引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)，勇當(dāng)能源電力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)跑者。

　　二是堅(jiān)持向綠色全面前行，擦亮能源高質(zhì)量發(fā)展新底色。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和。深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是推動(dòng)能源綠色發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必然選擇。中國(guó)能建將創(chuàng)新推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型系統(tǒng)解決方案落地，提升綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量，全面推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。圍繞構(gòu)建多元化能源供給體系，聚焦“30·60”系統(tǒng)解決方案“一個(gè)中心”和一體化氫能、綜合儲(chǔ)能“兩個(gè)支撐點(diǎn)”，全方位提升綠色設(shè)計(jì)、綠色建造、綠色制造、綠色運(yùn)營(yíng)水平。聚焦綠色能源新材料，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游需求，加大新技術(shù)研發(fā)、新模式運(yùn)用和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)的“含新量”“含綠量”“含技量”，通過科技創(chuàng)新、資本賦能和精益運(yùn)營(yíng)，全力打造產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”或產(chǎn)業(yè)鏈“關(guān)鍵一環(huán)”，著力推動(dòng)形成符合高質(zhì)量發(fā)展要求的“綠色+”先進(jìn)生產(chǎn)力。

　　三是堅(jiān)持向數(shù)智全面賦能，鍛造能源高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。“能源+數(shù)字”發(fā)展是推動(dòng)我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要引擎。中國(guó)能建將以提升全要素生產(chǎn)率為核心，深入推動(dòng)管理數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)據(jù)價(jià)值化“四化”躍升，大力探索人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，創(chuàng)新迭代智慧電廠、智慧能源、智慧工地、智能裝備等產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)發(fā)生根本性變革。夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力數(shù)智基座，創(chuàng)新運(yùn)用先進(jìn)數(shù)字化和人工智能技術(shù)，加快打造貫通各環(huán)節(jié)、各要素的算法模型與數(shù)字平臺(tái)，為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和打造戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)提供關(guān)鍵支撐。創(chuàng)新打造智慧能源、智慧電廠、智能電網(wǎng)、智慧工地、智能裝備等產(chǎn)品技術(shù)，全力打通電力網(wǎng)、算力網(wǎng)、通信網(wǎng)，為現(xiàn)代能源電力發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注入新動(dòng)力。

　　四是堅(jiān)持向融合全面拓展，開辟能源高質(zhì)量發(fā)展新空間。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要順應(yīng)當(dāng)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大方向，抓住綠色轉(zhuǎn)型帶來的巨大發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，深化能源融合發(fā)展是整個(gè)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向。中國(guó)能建將堅(jiān)定不移推進(jìn)以“能源+”為主體的融合發(fā)展，全力打響“大融合”業(yè)務(wù)品牌，全面推動(dòng)共享融合轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化頂層牽引，發(fā)揮總部的牽引帶動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加大支持賦能和考核激勵(lì)力度，引導(dǎo)所屬企業(yè)將更多資源和精力向相關(guān)領(lǐng)域傾斜，合力將能源融合發(fā)展打造成為公司戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)的一面旗幟。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)間跨界融合、產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)一體化融合、要素間交互融合、區(qū)域間協(xié)同融合“四大融合”，加快政策融通，打破協(xié)同壁壘，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈深度交融，協(xié)同打造以萬物互聯(lián)、百行相通、多業(yè)相融為特征的新場(chǎng)景、新模式、新業(yè)態(tài)。全面推動(dòng)國(guó)際能源共享融合發(fā)展，加快推動(dòng)“走出去”“走進(jìn)去”“融進(jìn)去”，積極參與“一帶一路”共建國(guó)家能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)能源互聯(lián)互通，全力保障開放條件下的能源安全。