日前，河南駐馬店市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市工作實施方案公開征求意見，該方案指出到2022年，城鎮(zhèn)污水處理率達到95%，到2025年中心城區(qū)和縣城生活污水集中處理率分別達到99.95%和95%，到2025年，農村生活污水治理率達到50%。持續(xù)推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類減量化和無害化行動。到2025年底建立較為完善的中心城區(qū)生活垃圾處理監(jiān)管體系。加強垃圾清運基礎設施升級改造，全市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率保持在100%，到2025年，市中心城區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒發(fā)電率達到100%。詳情如下：

駐馬店市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市工作實施方案

為加快推進我市生態(tài)文明建設工作，實現(xiàn)國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建目標，全面完成《駐馬店生態(tài)文明建設示范市規(guī)劃（2021-2030年）》的各項工作任務和規(guī)劃指標，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，遵循“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草沙是生命共同體”的保護理念，以滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為宗旨，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，協(xié)同推進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，著力完善生態(tài)建設和環(huán)境保護體制機制，加快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的發(fā)展方式和消費模式，將“國際農都”駐馬店建設成為山清水秀、特色鮮明的國家生態(tài)文明建設示范城市，打造成淮河生態(tài)經(jīng)濟帶以生態(tài)農業(yè)為特色的綠色發(fā)展標桿城市。

二、工作目標

到2022年，形成基于大別山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位的產業(yè)布局和空間開發(fā)布局，生態(tài)空間得到有效管控，生態(tài)修復進一步推進，鞏固和擴大森林生態(tài)系統(tǒng)空間，增強自然生態(tài)功能，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)有效提升，綠色產業(yè)加快發(fā)展。生態(tài)系統(tǒng)服務能力顯著提高，經(jīng)濟實力進一步增強。大力發(fā)展公共交通，建設交通樞紐的規(guī)劃措施，農村生活污水治理率顯著提升，初步達到國家生態(tài)文明示范市建設標準。

到2025年，生態(tài)涵養(yǎng)功能更加強化，生態(tài)文明建設理念深入人心，生態(tài)文明建設成果鞏固提升，以綠色低碳為核心的生態(tài)產業(yè)體系基本建立，生態(tài)旅游業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長的主要增長點，生態(tài)制度更加健全，生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)定提升，大別山生態(tài)屏障功能進一步鞏固，城鄉(xiāng)人居質量持續(xù)改善，充分發(fā)揮以生態(tài)資源和歷史文化為主體的獨特文化資源優(yōu)勢，營造濃厚的生態(tài)文化氛圍，國家生態(tài)文明建設示范市各項指標全面優(yōu)于國家考核標準，生態(tài)文明水平全面提升。

三、重點任務

（一）完善生態(tài)制度，實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化

1.科學編制規(guī)劃并實施創(chuàng)建工作?？茖W編制《駐馬店國家生態(tài)文明建設示范市規(guī)劃（2021-2030年）》，明確我市生態(tài)文明建設的總體目標、主要任務和重大工程項目。統(tǒng)領生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建工作。制定規(guī)劃實施方案，明確規(guī)劃的重點任務和工程項目并落實到各相關部門，嚴格按照規(guī)劃要求，大力推進規(guī)劃項目實施。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

2.不斷完善考核機制。嚴格執(zhí)行中組部印發(fā)《關于改進推動高質量發(fā)展的政績考核的通知》，對應創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展要求，精準設置綠色發(fā)展關鍵性、引領性指標，實行分級分類考核。確保地方黨政干部實績考核評分標準中生態(tài)文明建設工作所占的比例≥20%。（市委組織部、市發(fā)展和改革委員會、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

3.編制自然資源資產負債表。開展全民所有自然資源資產清查及自然資源資產負債表編制，2022年底前完成全市自然資源資產負債表編制工作。（市審計局、市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市委組織部、市發(fā)展和改革委員會、市生態(tài)環(huán)境局參與）

4.開展自然資源資產離任審計制度。落實全市領導干部自然資源資產離任審計制度，將生態(tài)保護情況作為審計的重要內容。落實《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》，全面實行地方黨委和政府領導成員生態(tài)文明建設“黨政同責、一崗雙責”制，對造成嚴重后果的決策者實行責任終身追究。（市審計局、市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市委組織部、市發(fā)展和改革委員會、市生態(tài)環(huán)境局參與）

5.深入落實“六長制”。全面推行“河長+檢察長”制改革，探索實行“河長+警長”護河新模式。進一步細化市縣鄉(xiāng)村四級河長責任清單，完善河長責任體系。全面落實自然資源網(wǎng)格化管理田長制、山長制（簡稱“一網(wǎng)兩長”制），結合本地實際制定“一網(wǎng)兩長”制實施方案。全面推行林長制，探索推行路長制。（市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局、市林業(yè)局、市交通運輸局牽頭，市檢察院、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局等參與）

7.嚴格依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價。對全市組織編制的土地利用有關規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃，依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價執(zhí)行率保持100%。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展和改革委員會參與）

8.加強環(huán)境信息公開。主動公布空氣、水環(huán)境質量等與民生密切相關的環(huán)境信息，發(fā)布重點排污單位和違法排污單位名單。確保政府主動公開生態(tài)環(huán)境信息和企業(yè)強制性生態(tài)環(huán)境信息公開的比例均達到100%。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（二）改善生態(tài)環(huán)境，持續(xù)提升生態(tài)安全

9.不斷提升水環(huán)境質量。控制農業(yè)面源污染、規(guī)范工業(yè)廢水污染治理。進一步強化黑臭水體整治，黑臭水體消除比例保持100%。鞏固提升河流湖庫水質。加強水生態(tài)保護，確保板橋水庫、薄山水庫等集中式飲用水源地水質優(yōu)良比例穩(wěn)定保持在100%。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

10.持續(xù)改善大氣環(huán)境質量。持續(xù)推進火電、煤化工、建筑材料（含陶瓷、耐火材料和磚瓦窯等）和非精密鑄造等落后產能集中行業(yè)多污染物協(xié)同控制技術應用。加強農業(yè)面源污染防治，加快優(yōu)化調整交通運輸結構，發(fā)展綠色交通體系。強化揚塵油煙污染治理，提升空氣質量管理能力。PM2.5年均濃度下降率和優(yōu)良天數(shù)比例達到河南省下達的目標要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

11.嚴格管控土壤環(huán)境風險。加強建設用地風險防范工作，全市污染地塊安全利用率持續(xù)保持100%。推進受污染耕地安全利用，全市受污染耕地安全利用率持續(xù)保持100%。對本市的1宗污染地塊開展風險評估，制定治理和修復方案。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

12.穩(wěn)步提升生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)。開展大規(guī)模國土綠化行動，到2025年實現(xiàn)綠化規(guī)模30.61萬畝，其中人工造林新造19.23萬畝，封山育林9.38萬畝，改培2萬畝，保持生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)不低于55%，保持林草覆蓋率和植被覆蓋指數(shù)不降低。（市林業(yè)局牽頭）

13.加強生物多樣性保護。加強野生動植物保護管理體系建設，保護、修復和擴大珍稀野生動植物棲息地。到2022年，保持國家重點保護野生動植物保護率在95%以上，保持特有性或指示性水生物種保持率不降低，外來物種入侵不明顯。（市林業(yè)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局參與）

14.強化環(huán)境風險防控。加強對生態(tài)環(huán)境風險隱患排查整治和化解工作，完善重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的突發(fā)環(huán)境應急管理處置預案。更新《駐馬店市危險廢物重點監(jiān)管單位名錄》，危險廢物利用處置率持續(xù)保持在100%。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（三）優(yōu)化生態(tài)空間，提供優(yōu)質生態(tài)產品

15.嚴守生態(tài)保護紅線。完善全市生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺和生態(tài)保護紅線臺賬數(shù)據(jù)庫，確保已劃定的生態(tài)保護紅線和自然保護地，面積不減少，性質不改變，功能不降低。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局參與）

16.加大河湖岸線保護。加快推進《駐馬店市河湖岸線保護與利用規(guī)劃》的實施工作，到2025年，完成國家和河南省對河湖岸線的管控目標。（市水利局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局參與）

（四）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，推動綠色高質量發(fā)展

17.加強能源節(jié)約集約利用。推進煤炭消費減量，嚴控能源消費總量。推動能源結構調整，提高清潔能源比重。到2025年，全市非化石能源消費占能源消費比重提高到10%，天然氣消費量占能源消費總量的12%以上。將萬元工業(yè)增加值能耗指標納入產業(yè)集聚區(qū)高質量發(fā)展考核指標體系。（市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局牽頭）

18.加快推進水資源節(jié)約利用。嚴格實行區(qū)域流域用水總量和強度控制。加快分解落實到生活、農業(yè)、工業(yè)和生態(tài)等主要用水領域，研究制定水資源用途管控措施。到2025年，駐馬店市萬元GDP用水量控制目標32.4立方米。（市水利局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局參與）

19.嚴格土地資源節(jié)約集約利用。嚴格控制各類建設用地指標，控制新增建設用地規(guī)模。到2025年，單位國內生產總值建設用地使用面積下降率不低于4.5%。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭）

20.加快實施碳達峰行動計劃。持續(xù)強化碳排放總量控制，全面貫徹落實河南省委省政府碳達峰行動要求，編制駐馬店市及各區(qū)縣、重點行業(yè)二氧化碳排放達峰行動方案。全面完成碳排放控制目標。（市發(fā)展和改革委員會牽頭）

21.全面推行清潔生產審核。加大工業(yè)企業(yè)清潔生產審核的力度，限期實施清潔生產改造，提高企業(yè)資源能源利用率。確保完成強制性清潔生產年度審核計劃。（市發(fā)展和改革委員會牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局參與）

22.加強固體廢物資源化利用。加快推進靜脈產業(yè)園城市污泥、餐廚垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固廢等資源化利用項目建設，形成推動靜脈產業(yè)園區(qū)協(xié)同處置、循環(huán)鏈接的發(fā)展格局。到2025年，全市一般工業(yè)固體廢物的綜合利用率持續(xù)保持在100%。（市發(fā)展和改革委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市商務局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市供銷合作社按職責分工負責）

23.推進畜禽糞污資源化利用。普及畜禽糞污回收綜合利用模式，推進大型畜禽養(yǎng)殖業(yè)資源綜合利用。到2022年，全市畜禽糞污綜合利用率達到95%，畜產品加工企業(yè)全部實現(xiàn)達標排放。（市農業(yè)農村局牽頭）

（五）踐行生態(tài)生活，轉變綠色生活方式

24.提高城鎮(zhèn)污水處理率。以城鎮(zhèn)新區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)為重點，加快補齊城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設短板，到2022年，城鎮(zhèn)污水處理率達到95%。到2025年中心城區(qū)和縣城生活污水集中處理率分別達到99.95%和95%。駐馬店市第四污水處理廠、第五污水處理廠等新建污水處理設施提高建設標準，全部達到或優(yōu)于一級A排放標準。（市城市管理局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局參與）

25.梯次推進農村生活污水治理。以污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合等模式，梯次推進農村生活污水整治。到2025年，農村生活污水治理率達到50%。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農業(yè)農村局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市水利局參與）

26.持續(xù)推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類減量化和無害化行動。到2025年底建立較為完善的中心城區(qū)生活垃圾處理監(jiān)管體系。加強垃圾清運基礎設施升級改造，全市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率保持在100%，到2025年，市中心城區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒發(fā)電率達到100%。（市城市管理局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局參與）

27.提升鄉(xiāng)村垃圾綜合治理水平。汝南縣、遂平縣要積極開展農村生活垃圾源頭分類減量和資源化利用試點工作。農村垃圾無害化處理率持續(xù)保持在100%。（市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，市農業(yè)農村局參與）

28.開展城市森林建設。全面推進城鄉(xiāng)道路綠化和生態(tài)廊道建設，深入開展村鎮(zhèn)綠化和美麗鄉(xiāng)村建設，，到2022年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人均公園綠地面積17.65平方米以上，到2025年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人均公園綠地面積18平方米以上。（市林業(yè)局牽頭，市園林綠化中心參與）

29.深入開展綠色建筑行動?！笆奈濉逼陂g，全市發(fā)展綠色建筑500萬平方米以上。到2025年，全市城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑的比例達到100%，綠色建材在城鎮(zhèn)新建建筑的應用比例達到50%，裝配式建筑面積占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達到10%以上。（市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭）

30.積極倡導綠色出行。優(yōu)先發(fā)展公共交通，督導抓好“兩創(chuàng)建一提升”活動，加快推進國家公交都市創(chuàng)建活動。到2025年，市公共交通出行分擔率達到60%。（市交通運輸局牽頭）

31.推行垃圾分類，打造綠色家庭。鼓勵家庭使用節(jié)水器具、節(jié)電燈具、節(jié)能家電、綠色家具、環(huán)保建材，提倡節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣、回收再利用等綠色行為。建立獎勵機制，開展社區(qū)環(huán)保衛(wèi)士及綠色家庭、美麗家庭的評比活動，樹立社區(qū)環(huán)?；顒拥目！＃ㄊ谐鞘泄芾砭譅款^，市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市民政局、市婦女聯(lián)合會參與）

32.擴大綠色產品銷售。積極宣傳節(jié)能、節(jié)水等綠色標識產品，加大推廣力度，定期開展節(jié)能家電市場占有率調查，到2022年，全市節(jié)能家電市場占有率保持在95%以上（市發(fā)展和改革委員會、市商務局、市市場監(jiān)督管理局按職責分工負責）。開展在售用水器具中節(jié)水型器具占比調查，2022年達到100%（市水利局、市市場監(jiān)督管理局負責）。開展一次性消費品人均使用量的調查，確保使用量逐漸下降（市統(tǒng)計局負責）。

33.落實政府綠色采購制度。全面落實綠色產品采購政策，制定并實施政府節(jié)能和環(huán)境保護產品采購落實情況監(jiān)督檢查辦法，促進綠色產品采購的標準化、規(guī)范化。政府綠色采購比例保持在100%水平。（市財政局牽頭）

（六）培育生態(tài)文化，全面普及生態(tài)意識

34.加大領導干部生態(tài)文明培訓力度。把生態(tài)文明建設內容納入黨政干部教育培訓、考試、競職體系中，推進黨政領導干部生態(tài)環(huán)境教育常態(tài)化。到2025年，黨政領導干部參加生態(tài)文明培訓的人數(shù)比例保持在100%。（市委組織部牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與）

35.廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育。圍繞生態(tài)文明意識提升，著力加強宣傳教育，形成形式多樣、影響廣泛、全民參與的宣傳教育體系。到2025年，全市公眾對生態(tài)文明建設的參與度和滿意度均保持在90%以上。（市委宣傳部牽頭，市統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局參與）

四、時間安排

（一）前期準備階段（2022年5月至6月）

1.成立駐馬店市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市指揮部，成立若干工作專班，具體負責開展創(chuàng)建工作。（完成時間：2022年5月）

2.對照創(chuàng)建考核指標，開展調查摸底和創(chuàng)建指標情況、人員經(jīng)費測算等工作，基本掌握各項指標完成現(xiàn)狀，查找存在的突出薄弱環(huán)節(jié)，提出預見性工作計劃。（完成時間：2022年6月）

（二）全面實施階段（2022年5月至12月）

1.編制年度工作計劃。創(chuàng)建指揮部辦公室每年制定年度工作計劃，明確年度工作目標、任務、措施，將年度目標、任務完成情況納入市委市政府工作目標責任制考核內容，每季度進行評分考核。各地、各責任部門對照方案要求和創(chuàng)建考核指標，制定年度工作計劃，明確工作責任，細化工作任務和推進措施，落實資金保障。（完成時間：2022年5月制定當年度工作計劃）

2.狠抓重點任務落實。聚焦突出問題，以問題為導向，全力補齊短板。2022年完成農村生活污水治理率≥33%的目標。（完成時間：每年度按目標推進）

（三）申報創(chuàng)建階段（2022年6月至2023年2月）

對照創(chuàng)建考核指標和規(guī)劃完成情況，按照生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳的年度部署，組織編制自查報告及相關佐證資料，向上級生態(tài)環(huán)境部門提出創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市申請。（完成時間：2023年度申報）

（四）鞏固成果階段（創(chuàng)建成功后）

國家生態(tài)文明建設示范市稱號延續(xù)期3年，每3年復核一次，各地、各部門應持續(xù)深化創(chuàng)建工作，鞏固提升創(chuàng)建成果，做好迎接國家的抽查和復核等長期性工作。（完成時間：長期堅持）

五、保障措施

（一）加強組織領導

成立駐馬店市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市指揮部，由市委書記任政委，市委副書記/市政府市長任指揮長，市委常委/常務副市長任常務副指揮長，下設指揮部辦公室，統(tǒng)籌推進創(chuàng)建工作，協(xié)調解決重大問題。各級黨委、政府和各有關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，加強組織協(xié)調，調配工作力量，明確工作任務，完善工作機制，確保生態(tài)文明建設取得實效。

（二）嚴格目標考核

制定《駐馬店市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市考核辦法》、《駐馬店市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市工作任務分解表》，將領導干部落實規(guī)劃的成效作為考核和評估其政績的主要依據(jù)。

（三）加大投入力度

市縣（區(qū)）各級政府將生態(tài)文明建設示范市相關專項資金納入財政預算，列為公共財政支出重點方向，優(yōu)先安排、切實加大投入。創(chuàng)新財政資金使用方式，采用以獎促治方式支持生態(tài)文明建設項目，建立以結果為導向的資金分配機制。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展逐步增加投入比例，確保生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建工作正常開展。

（四）加強宣傳和社會參與

加強政府各級部門宣傳教育能力，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒介，組織開展駐馬店生態(tài)文明建設的系列報道，多渠道、多層次、多形式地開展生態(tài)文明建設的輿論宣傳。定期組織美麗駐馬店建設公益活動，激發(fā)全社會了解創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、監(jiān)督創(chuàng)建的積極性，提高規(guī)劃實施的影響力。建立完善公眾參與制度，引導和鼓勵公眾以個人、社區(qū)、社會組織等多種形式更多地參與到駐馬店生態(tài)文明建設中，實現(xiàn)生態(tài)文明建設的良性互動和永續(xù)發(fā)展。

附件：

1. 駐馬店市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市指揮部各成員單位職責

2. 駐馬店市國家生態(tài)文明建設示范市考核指標分解表

附件

駐馬店市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市指揮部各成員單位職責

1.市委辦公室：及時通報傳達市委關于生態(tài)文明建設的決策思路，牽頭協(xié)調生態(tài)文明建設中的重大問題和重要工作，制訂相關工作方案和有關政策；督促各部門按照《國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建工作的實施方案》和國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建指標要求做好各項工作。制定《駐馬店市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市考核辦法》、《駐馬店市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市工作任務分解表》，將領導干部落實規(guī)劃的成效作為考核和評估其政績的主要依據(jù)。2025年進行階段中期評估，評估規(guī)劃目標和任務的完成情況，對下一階段工作進行部署安排。2030年進行終期考核，考核結果向社會公布。

2.市政府辦公室：負責協(xié)調生態(tài)文明建設中的重大工作；督促、檢查市政府各有關部門、各縣區(qū)生態(tài)文明建設計劃和目標的落實情況。

3.市委組織部：加強干部生態(tài)實績考核，在領導班子和領導干部年度考核工作中，把生態(tài)文明建設情況作為考核評價的重要指標之一，認真落實《駐馬店市高質量發(fā)展綜合績效考核與評價指標體系》中“資源環(huán)境”和“綠色發(fā)展”各項任務；把生態(tài)文明建設列入黨校、領導干部教育培訓的內容；負責編制本部門所承擔的生態(tài)文明示范市創(chuàng)建指標完成情況年度評估報告。

4.市委宣傳部：指導和協(xié)調推進生態(tài)文明建設宣傳教育活動，提高全社會生態(tài)文明意識；積極推進“文明餐桌”進酒店、進食堂、進家庭，鼓勵餐飲行業(yè)推行分餐制度，引導消費者深入開展“光盤行動”。積極開展世界環(huán)境日、生態(tài)文明月等主題宣傳教育活動。

5.市委網(wǎng)信辦：開展網(wǎng)信特色活動,助力創(chuàng)城工作。建立健全環(huán)保輿情和信訪風險評估機制，加強對傳統(tǒng)媒介以及網(wǎng)站、微博、微信等新媒體輿情監(jiān)督、分析和媒體應對，做好突發(fā)事件輿情引導工作。

6.市婦女聯(lián)合會：組織開展社區(qū)環(huán)保衛(wèi)士及綠色家庭、美麗家庭評比活動；動員和帶領廣大婦女積極投身生態(tài)市建設的各項工作，在全市婦女中培養(yǎng)和樹立一批生態(tài)建設和保護的先進典型。

7. 市發(fā)展和改革委員會：將生態(tài)文明建設的重大項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；牽頭推進生態(tài)文明建設重點項目，協(xié)調落實項目資金；加大產業(yè)結構調整力度，形成“一園一主業(yè)”“一地一特色”的產業(yè)發(fā)展新格局；加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造，加快發(fā)展新能源汽車、現(xiàn)代生物和生命健康、節(jié)能環(huán)保、新材料、電子信息、5G六大主導產業(yè)，持續(xù)推進服務業(yè)綠色化；推進煤炭消費減量，嚴控能源消費總量，推動能源結構調整，到2025年建成5個左右產業(yè)協(xié)同鏈接、資源循環(huán)利用、生產清潔高效的示范園區(qū)；負責編制本部門所承擔的生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建指標完成情況年度評估報告。

8.市教育局：組織、鼓勵和支持大中小學生參與課外生態(tài)環(huán)境保護實踐活動，將生態(tài)環(huán)境保護課外實踐內容納入學生綜合考評體系。充分發(fā)揮研學實踐基地、生態(tài)環(huán)境宣傳教育基地、生態(tài)環(huán)境科普基地等作用，為學生課外活動提供場所創(chuàng)造條件。

9.市科技局：引進先進技術研發(fā)和使用，積極開發(fā)和引進先進清潔生產技術、資源節(jié)約技術、綠色、有機、無公害農產品生產技術。建立健全生態(tài)環(huán)境科技項目交流市場。

10.市工業(yè)和信息化局：推動建材、化工、造紙等傳統(tǒng)產業(yè)低碳化發(fā)展，加快改造升級，開展綠色產業(yè)和高端再制造，培育國家、省級綠色工廠10家以上；負責編制本部門所承擔的生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建指標完成情況年度評估報告。

11.市公安局：探索實行“河長+警長”護河新模式；及時配合處置各類生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境污染突發(fā)事件；嚴格執(zhí)行汽柴油質量標準，加強油品監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊黑加油車。

12.市民政局：配合其他部門推行垃圾分類，打造綠色家庭相關活動。

13.市財政局：將生態(tài)文明建設示范市相關專項資金納入財政預算，優(yōu)先安排、切實加大投入。創(chuàng)新財政資金使用方式，采用以獎促治方式支持生態(tài)文明建設項目，建立以結果為導向的資金分配機制。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展逐步增加投入比例，確保生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建工作正常開展。落實政府綠色采購制度。負責編制本部門所承擔的生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建指標完成情況年度評估報告。

14.市人力資源和社會保障局：以生態(tài)文明建設工作為契機，培養(yǎng)和引進相應的專業(yè)技術人才；培育高素質的生態(tài)環(huán)境管理人員隊伍、專業(yè)技術人員隊伍和環(huán)保企業(yè)家隊伍。

15.市自然資源和規(guī)劃局：開展全民所有自然資源資產清查及自然資源資產負債表編制，2022年底前完成全市自然資源資產負債表編制工作；實現(xiàn)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測網(wǎng)絡全覆蓋，形成集資源環(huán)境承載能力監(jiān)測數(shù)據(jù)收集、整理、評價、預警、信息發(fā)布于一體的長效機制；到2022年底，基本完成全市重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權登記；負責編制本部門所承擔的生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建指標完成情況年度評估報告。

16.市生態(tài)環(huán)境局：依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價；全面實施排污許可制；健全環(huán)境信息公開與社會參與制度；加大水污染防治力度，提高水環(huán)境質量，加強水生態(tài)保護，嚴守飲用水水源地水質安全；深化工業(yè)企業(yè)污染治理，提升大氣環(huán)境質量，協(xié)同交通運輸污染防治；強化風險和土壤管控；重要生態(tài)功能保護區(qū)監(jiān)管，指導推動各類生態(tài)示范創(chuàng)建；配合做好生態(tài)文明建設的宣傳教育工作；負責編制本部門所承擔的生態(tài)文明示范市創(chuàng)建指標完成情況年度評估報告。

17.市住房和城鄉(xiāng)建設局：持續(xù)開展“千萬工程”示范創(chuàng)建，加強農村人居環(huán)境綜合整治；完善城鎮(zhèn)污水收集處理體系，持續(xù)推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類減量化和無害化行動；鞏固提升農村生活垃圾綜合治理水平；“十四五”期間，全市發(fā)展綠色建筑500萬平方米以上；建立健全社區(qū)人居環(huán)境建設和整治機制，完善生態(tài)基礎設施建設；負責編制本部門所承擔的生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建指標完成情況年度評估報告。

18.市城市管理局：配合規(guī)范工業(yè)廢水污染治理；配合水生態(tài)保護；市中心城區(qū)建成區(qū)全面消除黑臭水體，加強整治后評估、回頭看，將黑臭水體治理納入河（湖）長制，加強河流監(jiān)測工作，防止黑臭水體反彈；完善城鎮(zhèn)污水收集處理體系，落實城市節(jié)水各項基礎管理制度；持續(xù)推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類減量化和無害化行動；鼓勵以家庭為單位進行生活垃圾的分類收集；負責編制本部門所承擔的生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建指標完成情況年度評估報告。

19.市交通運輸局：負責交通項目建設的環(huán)境管理和生態(tài)恢復工作,搞好綠色通道建設；開展公路邊的潔化、綠化、美化行動；加強營運車輛的環(huán)境管理，加快優(yōu)化調整交通運輸結構，提升全市非公路貨運比例；負責編制本部門所承擔的生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建指標完成情況年度評估報告。

20.市水利局：加快推進《駐馬店市河湖岸線保護與利用規(guī)劃》的實施工作，加強河湖岸線執(zhí)法監(jiān)督；強用水總量和強度雙控指標的管控，強化節(jié)水約束性指標管理，以縣域為單元開展水資源承載能力評價工作，建立動態(tài)監(jiān)測預警制度；負責編制本部門所承擔的生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建指標完成情況年度評估報告。

21.市農業(yè)農村局：加大畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖污染物排放控制力度；對鄉(xiāng)村河道、溝渠、坑塘內及周邊積存的垃圾、秸稈廢棄物、畜禽糞便、水面漂浮垃圾等進行全面清理；推進實施受污染耕地安全利用方案；全力打造正陽縣國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、泌陽國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園以及其他多個省市級現(xiàn)代農業(yè)示范工程；積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，促進農業(yè)生產過程清潔化；大力推進節(jié)水灌溉，推進農村“廁所革命”，推廣使用節(jié)水器具；到2025年，全市累計建設4個美麗鄉(xiāng)村示范縣、建設20個美麗小鎮(zhèn)、200個“四美鄉(xiāng)村”；持續(xù)開展“千萬工程”示范創(chuàng)建，實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動；梯次推進農村生活污水治理，提升鄉(xiāng)村垃圾綜合治理水平；負責編制本部門所承擔的生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建指標完成情況年度評估報告。

22.市商務局：協(xié)助促進現(xiàn)代服務業(yè)綠色轉型，培育發(fā)展服務業(yè)新業(yè)態(tài)；支持電商平臺擴大節(jié)能、環(huán)保、綠色產品銷售；配合開展綠色發(fā)展相關工作；負責編制本部門所承擔的生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建指標完成情況年度評估報告。

23.市文化廣電和旅游局：積極宣傳駐馬店傳統(tǒng)文化中的生態(tài)元素，加強生態(tài)文化基礎理論研究；建設森林駐馬店、美麗駐馬店，打造生態(tài)文化旅游強市；負責全市生態(tài)旅游風景區(qū)的創(chuàng)建和管理。

24.市應急管理局：配合開展重污染天氣應急工作，完善重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的突發(fā)環(huán)境應急管理處置預案。

25.市審計局：深入推行領導干部自然資源資產離任審計制度；開展全民所有自然資源資產清查及自然資源資產負債表編制，2022年底前完成全市自然資源資產負債表編制工作；負責編制本部門所承擔的生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建指標完成情況年度評估報告。

26.市市場監(jiān)督管理局：負責綠色產品銷售的引導，以及積極推進“文明餐桌”相關事宜，配合創(chuàng)建工作做好相關工作。

27.市統(tǒng)計局：配合資源能源統(tǒng)計工作；負責一次性消費品人均使用量的調查；圍繞生態(tài)文明建設指標體系，負責公眾對生態(tài)文明建設的參與度和滿意度調查和對接工作；負責編制本部門所承擔的生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建指標完成情況年度評估報告。

28.市林業(yè)局：以森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)產品為重點，探索建立生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制；在伏牛山、桐柏山余脈交錯地帶開展國土綠化工程，全面推進城鄉(xiāng)道路綠化和生態(tài)廊道建設，深入開展村鎮(zhèn)綠化和美麗鄉(xiāng)村建設；重點加強對淮河、宿鴨湖水庫、板橋水庫等國家和地方重要濕地的保護與修復；加強野生動植物保護管理體系建設，實施生物多樣性保護工程；提升桐柏-大別山山地生態(tài)屏障功能，著力構建“一湖兩區(qū)三帶多廊道”總體布局，加強自然保護地建設，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性；負責編制本部門所承擔的生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建指標完成情況年度評估報告。

29.市金融工作局：促進現(xiàn)代服務業(yè)綠色轉型涉及的內容，以及配合做好創(chuàng)建其他相關工作。

30.市機關事務中心：提倡無紙化辦公，市公共建筑嚴格執(zhí)行夏季空調和冬季取暖室內溫度最低和最高標準，打造綠色機關；到2022年，全部市級機關及縣（區(qū)）所屬機關，50%以上市級及縣區(qū)所屬事業(yè)單位建成節(jié)水型單位。

31.市供銷合作社：做好推動優(yōu)勢服務業(yè)向低碳、智能、價值鏈高端發(fā)展，培育發(fā)展服務業(yè)新業(yè)態(tài)相關工作；加強綠色物流配送。

32.駐馬店海關：配合防止外來物種入侵相關工作。

33.市稅務局：配合排污許可管理，探索開展排污許可與環(huán)境影響評價、環(huán)境信息公開、環(huán)保信用評價、環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境保護稅等制度的有效銜接，推動排污許可數(shù)據(jù)、污染源普查數(shù)據(jù)、環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)融合統(tǒng)一。

34.市園林綠化中心：加強城區(qū)內主要道路、河流的整治綠化，推進屋頂綠化和立體綠化；因地制宜開展小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境整治；負責編制本部門所承擔的生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建指標完成情況年度評估報告。

35.市氣象局：配合建立環(huán)境空氣質量模擬與管控綜合平臺，協(xié)同開展PM2.5和O3污染防治，有效遏制O3濃度增長趨勢。

36.市郵政管理局：以交通物流、商貿流通等領域為突破口，推動綠色服務替代傳統(tǒng)服務。

37.國家電網(wǎng)駐馬店供電公司：推進可再生能源發(fā)展，加快風電場項目建設，進一步完善輸電網(wǎng)架，增強外電消納能力等。

38.駐馬店車務段：完善綠色低碳物流基礎設施建設相關工作。