4月12日消息，許昌市人民政府發(fā)布《許昌市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃》，力爭到2025年，全市能源消費增量的50%以上由非化石能源滿足，為全市碳達峰和高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　《規(guī)劃》提出：

　　積極推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　持續(xù)推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極發(fā)展光伏發(fā)電、新型儲能、氫能等新能源，著力提升煤炭、油氣等傳統(tǒng)能源清潔低碳開發(fā)利用水平，積極推動非化石能源替代化石能源、天然氣等低碳化石能源替代煤炭等高碳化石能源，加快形成綠色低碳的能源供應格局。

　　(一)加快非化石能源發(fā)展

　　1.加快推進太陽能高效利用。在依法自愿前提下，加快屋頂光伏整縣(市、區(qū))推進，鼓勵利用開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、標準廠房、醫(yī)院、學校等符合安全要求的公共建筑屋頂發(fā)展分布式光伏發(fā)電，支持新建工業(yè)廠房設(shè)計荷載滿足建光伏電站荷載要求，探索開展光伏建筑一體化示范。加快發(fā)展重卡換電、光儲充一體化示范試點;安全有序發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳村鎮(zhèn)、低碳工業(yè)園區(qū)。結(jié)合采煤沉陷區(qū)、礦山廢棄地治理等，建設(shè)高質(zhì)量“光伏+”基地。探索光伏發(fā)電與5G、制氫、新能源汽車充電設(shè)施等新領(lǐng)域高效融合。持續(xù)推動襄城縣打造光伏全產(chǎn)業(yè)鏈工作，積極申報光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心。推進太陽能烘干等工業(yè)化應用和熱利用技術(shù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院、新型農(nóng)村社區(qū)為重點，建設(shè)一批太陽能供暖、供熱水兼發(fā)電示范項目。到2025年，新增并網(wǎng)容量100萬千瓦以上。

　　2.有序推動存量風能資源開發(fā)利用。按照最大保護、最低影響的原則，持續(xù)推動存量風電項目落地見效。支持風機主機生產(chǎn)商擴能提效，帶動葉片、軸承、制動器、塔筒等風電配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動風電裝備產(chǎn)業(yè)鏈更加完備。加快風電與儲能技術(shù)融合，提高風電基地消納利用水平，提升風電穩(wěn)定性和持續(xù)性能力。加大已并網(wǎng)項目技術(shù)升級改造力度，推進新建項目智慧化、數(shù)字化。到2025年，力爭新增并網(wǎng)容量20萬千瓦以上。

　　3.因地制宜開發(fā)地熱能。加強地熱資源調(diào)查評價，提高地熱資源開發(fā)利用量，完善地熱能開發(fā)利用方式。按照合理開發(fā)、有序推動、取能不取水的原則，因地制宜發(fā)展淺層地熱供暖。積極推動淺層地熱能、土壤源、地表水源熱泵供暖制冷，利用污水處理廠中水發(fā)展水源熱泵。擴大地熱能在住宅小區(qū)、醫(yī)院、學校、公共建筑等區(qū)域供暖制冷應用，跟蹤應用地熱能發(fā)電技術(shù)，加強地下水源回灌監(jiān)測管理。

　　4.提升生物質(zhì)能利用水平。按照因地制宜、綜合利用、清潔高效的原則，建立健全資源收集、加工轉(zhuǎn)化、就近利用的生產(chǎn)消費體系。在條件符合區(qū)域內(nèi)，合理發(fā)展生物質(zhì)鍋爐供熱，逐步完善清潔分布式供熱體系。穩(wěn)步發(fā)展非糧液體生物燃料、成型燃料，提高生物質(zhì)能利用效率和效益。因地制宜發(fā)展多功能木本生物質(zhì)能源樹種、草本植物，利用荒山荒地大力營造生物質(zhì)能源林，合理開發(fā)木質(zhì)生物質(zhì)能源材料。推動禹州市生物天然氣開發(fā)利用，建設(shè)1-2個生物質(zhì)天然氣示范工程，新增生物質(zhì)天然氣產(chǎn)能400萬立方米/年以上。

　　5.有序推進氫能發(fā)展。支持新能源集中區(qū)域有效整合富余風電、光伏發(fā)電、低谷電力，科學有序開展綠氫示范應用，支持襄城縣沿工業(yè)長廊合理布局、科學發(fā)展制氫項目，建設(shè)豫中南氫能保障基地。加快推進加氫站建設(shè)，優(yōu)先支持襄城縣布局建設(shè)加氫站，鼓勵建設(shè)氫電油氣綜合能源站，支持在現(xiàn)有具備條件的加油(氣、電)站中增設(shè)加氫裝置。

　　(二)促進化石能源綠色轉(zhuǎn)型

　　1.推動煤炭綠色高效發(fā)展。推進煤炭從總量性去產(chǎn)能向結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能轉(zhuǎn)變，加快綠色礦山建設(shè)，適度發(fā)展優(yōu)勢煤種先進產(chǎn)能，對煤炭企業(yè)實施優(yōu)質(zhì)煤種產(chǎn)能擴充，增加產(chǎn)能。持續(xù)淘汰無效低效產(chǎn)能，對30萬噸/年以下礦井進行分類處置，確保煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定在1500萬噸/年左右。開展高產(chǎn)能選煤廠建設(shè)項目，優(yōu)化煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，持續(xù)提高煤炭入選率。提高煤炭焦化能力，促進骨干煤炭企業(yè)傳統(tǒng)非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。延伸煤基產(chǎn)業(yè)鏈，支持襄城縣建設(shè)碳硅新材料生產(chǎn)基地，爭取到2025年光伏輕質(zhì)基板產(chǎn)能達到1億平方米/年以上，高效太陽能電池板產(chǎn)能達到30G瓦/年以上。

　　2.加快火電結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。優(yōu)化煤電項目布局，原則上不再建設(shè)除民生熱電外的煤電機組，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整存量煤電，淘汰退出落后和布局不合理小煤電機組，有序關(guān)停整合30萬千瓦以上熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱合理半徑范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電機組。在保障電力、熱力可靠供應的前提下，積極推進城區(qū)電廠煤電機組“退城進郊(園)”。支持熱源企業(yè)純發(fā)電項目進行“三改聯(lián)動”升級改造，統(tǒng)籌保障我市供熱;推進煤電由主體性電源向提供可靠容量、調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務的基礎(chǔ)性電源轉(zhuǎn)型。實施煤電機組標桿引領(lǐng)行動，深化煤電行業(yè)節(jié)能降碳改造。

　　3.強化油氣內(nèi)增外引保障能力。在保證安全的前提下，持續(xù)推動我市外來油氣輸入，鼓勵用能大戶與上游企業(yè)簽訂能源供應合同，支持用能大戶積極參與電力交易。推動煤礦瓦斯等非常規(guī)煤層氣資源發(fā)電應用，支持襄城縣加快煤層氣勘探開發(fā)利用，爭取到2023年年底形成5000萬立方米/年的開采能力，并與河南省天然氣公司(省級燃氣銷售企業(yè))形成合作關(guān)系，將優(yōu)質(zhì)煤層氣并入全省天然氣銷售網(wǎng)絡。

　　(三)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)

　　1.加強電力靈活調(diào)節(jié)能力建設(shè)。全面推進火電機組靈活性改造。結(jié)合自然稟賦及地理條件，因地制宜謀劃1-2個中小型抽水蓄能站點。合理規(guī)劃布局遠期調(diào)峰燃氣發(fā)電機組，推動氣電與新能源發(fā)電融合發(fā)展。推動新規(guī)劃建設(shè)的光伏發(fā)電項目合理配置儲能設(shè)施，提高新能源消納存儲能力。

　　2.推動電力系統(tǒng)適應高比例新能源并網(wǎng)運行。統(tǒng)籌高比例新能源系統(tǒng)發(fā)展和電力安全穩(wěn)定供應，強化系統(tǒng)有功調(diào)節(jié)和動態(tài)無功支撐能力建設(shè)，增強電力系統(tǒng)清潔能源資源化配置能力，推動調(diào)度運行智能化、扁平化，提升新能源并網(wǎng)友好性和電力支撐能力。整合優(yōu)化區(qū)域電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負荷側(cè)資源，合理配置儲能，以先進技術(shù)突破和體制機制創(chuàng)新為支撐，探索構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲”高度融合的新型電力系統(tǒng)發(fā)展模式。

　　3.持續(xù)提升需求側(cè)管理能力。擴大電力需求響應實施范圍，突破工業(yè)用戶作為單一主體參與模式，加強負荷聚合商培育，深入挖掘用戶側(cè)儲能、電動汽車和綜合智慧能源系統(tǒng)等靈活性調(diào)節(jié)資源，進一步釋放居民、商業(yè)和一般工業(yè)負荷的用電彈性。加快電力需求響應與電力市場建設(shè)有效銜接，引導用戶錯峰用電、節(jié)能用電、有序用電和參與省電力市場化交易，鼓勵大用戶積極改造用電設(shè)施設(shè)備，采用綜合能源管理，進一步深化需求響應大數(shù)據(jù)用能分析。

　　4.提升電網(wǎng)運行調(diào)度水平。推動建立多種能源聯(lián)合調(diào)度體制，優(yōu)化電網(wǎng)安穩(wěn)控制系統(tǒng)配置，全面提升電網(wǎng)靈活控制和抗干擾能力。推進配電網(wǎng)改造升級，提高配電網(wǎng)承載力和靈活性，適應分布式電源廣泛接入和多元化負荷發(fā)展需求，增強電網(wǎng)就近就地平衡能力。增強電網(wǎng)適應性，加大配電自動化改造力度，科學發(fā)展以消納新能源為主的微電網(wǎng)、局域網(wǎng)、直流配電網(wǎng)，實現(xiàn)與大電網(wǎng)兼容互補。支持開展“源網(wǎng)荷儲”一體化項目建設(shè)，力爭實現(xiàn)新能源就地就近開發(fā)消納。

　　大力推進節(jié)能降碳增效

　　持續(xù)實施節(jié)能降碳增效行動，把節(jié)能降碳貫穿全市經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，提升節(jié)能降碳管理能力，提高能源利用效率，加快形成節(jié)能低碳的能源消費新模式。

　　(一)推動能源生產(chǎn)綠色化

　　1.推動化石能源綠色低碳開采。加強化石能源生產(chǎn)過程碳排放監(jiān)控，加快應用綠色開采和智能化技術(shù)，加大余能、副產(chǎn)品回收利用力度，降低煤炭開采過程中碳排放。加大煤層氣(煤礦瓦斯)采收利用力度。推廣化石能源開采先進技術(shù)、裝備，加快推進燃油、燃氣、燃煤設(shè)備等電氣化改造。

　　2.推進能源加工儲運提效降碳。推行煤炭分質(zhì)分梯級利用，推動煤炭轉(zhuǎn)化向高固碳率產(chǎn)品發(fā)展。優(yōu)化煤炭物流網(wǎng)絡，提升鐵路等運輸比例，發(fā)展多式聯(lián)運等綠色運輸方式，支持企業(yè)推廣智慧低碳倉儲和物流。

　　3.大力發(fā)展能源低碳循環(huán)經(jīng)濟。創(chuàng)新礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，探索開展采煤沉陷區(qū)治理、煤矸石綜合利用，積極推動共伴生礦產(chǎn)資源和尾礦綜合利用，避免污染空氣和地下水。利用采煤沉陷區(qū)、關(guān)停高污染礦區(qū)發(fā)展光伏或農(nóng)林生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。探索開發(fā)已枯竭或無開采價值煤炭采空區(qū)的二氧化碳地質(zhì)封存能力。支持許繼集團等相關(guān)企業(yè)大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目，推動長葛市大周發(fā)展能源低碳循環(huán)經(jīng)濟，提升綜合能源服務能力，助力節(jié)能降碳。

　　(二)促進用能方式低碳化

　　1.推動重點行業(yè)綠色低碳用能。加強工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能，加快綠色制造體系建設(shè)，推廣節(jié)能低碳工藝、技術(shù)、裝備，建立以碳排放、化石能源消費控制為約束的減排機制，引導工業(yè)企業(yè)和園區(qū)高效開發(fā)利用分布式可再生能源。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加快淘汰低效產(chǎn)能，通過改造升級挖掘節(jié)能減排潛力。推動提高建筑節(jié)能和綠色建筑標準，大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑，推進城鎮(zhèn)既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，降低建筑運行能耗，加強建筑能耗計量、監(jiān)測、統(tǒng)計，深入推進新建建筑規(guī)?；瘧锰柲?、地熱能等可再生能源。構(gòu)建綠色低碳交通體系，大力發(fā)展多式聯(lián)運，促進大宗貨物中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，鼓勵渣土車、清掃車、短途運煤車、礦石車、商砼車等領(lǐng)域車輛電動化替代，合理有序推進我市重卡換電站建設(shè)布局。實施公共機構(gòu)能效提升工程，開展照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造。推進新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域節(jié)能，提高數(shù)據(jù)中心、5G通信基站等能效標準，加快現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)市政基礎(chǔ)設(shè)施融合，提高運行效率和節(jié)能水平。

　　2.促進生活領(lǐng)域用能方式綠色轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進清潔取暖，科學布局清潔取暖項目，推進河南能信等容量替代民生熱電聯(lián)產(chǎn)機組建設(shè)?？茖W有序發(fā)展生物質(zhì)能等新能源供暖，擴大集中供熱覆蓋區(qū)域，增加中心城區(qū)和具備集中供熱條件的縣城城區(qū)集中供熱面積。實施我市10.6萬戶清潔取暖提質(zhì)工程和5個空氣源熱泵項目。推廣商用電炊具、智能家電等產(chǎn)品，提高餐飲服務業(yè)、居民生活等領(lǐng)域電氣化水平。大力提倡綠色生活方式，引導居民科學合理用能。

　　3.加快農(nóng)村生產(chǎn)生活電氣化。推進大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械電能替代，培育和發(fā)展電氣化農(nóng)機服務站點，因地制宜實施農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)電氣化改造，推廣電氣化育苗、種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、電烤煙等。優(yōu)化電網(wǎng)企業(yè)辦電流程，大力推廣高能效用電技術(shù)。加快迭代升級農(nóng)業(yè)電氣化新技術(shù)、新產(chǎn)品，助力鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品出村進城。推進家居生活領(lǐng)域電能替代，倡導使用節(jié)能高效空調(diào)、電冰箱、電廚炊等家用電器，提升電能在農(nóng)村終端能源消費中的比重，引領(lǐng)鄉(xiāng)村綠色用能新風尚。

　　(三)提升節(jié)能降碳管理能力

　　1.完善能耗強度和總量雙控制度。嚴控能耗強度，以化石能源為重點合理控制能源消費總量。加強節(jié)能監(jiān)察，強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，形成“區(qū)域能評+分類管理+能效標準”的節(jié)能管理模式。以用能權(quán)有償使用和交易為重點，加快制度突破、機制創(chuàng)新、模式探索，激發(fā)市場主體活力，推動能源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項目流動和集聚。推行綜合能源服務模式，實施能源消費集成化、智能化、能效管理可視化改造和重點用能單位節(jié)能降碳改造。

　　2.持續(xù)推進煤炭消費替代。科學控制煤炭消費總量，嚴格落實煤炭消費等量或減量替代要求。加強重點行業(yè)煤炭消費監(jiān)測預警管控，著力壓減高耗能、高排放和過剩低效產(chǎn)能煤炭消費總量。大力推進工業(yè)余熱余壓、電廠熱力、清潔能源等替代煤炭消費，加快推進燃料類煤氣發(fā)生爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)、建材行業(yè)煤炭替代。

　　著力增強能源安全保障能力

　　堅持底線思維，加快引入電力、天然氣等清潔能源，持續(xù)完善我市能源產(chǎn)供儲銷體系，全面提高能源供應穩(wěn)定性和安全性，保障碳達峰、碳中和推進過程中的能源安全。

　　(一)構(gòu)建多渠道全方位能源外引格局

　　1.擴大外電入許規(guī)模。積極挖掘現(xiàn)有外電入許通道送電能力，推進許昌南500千伏變電站工程建設(shè)，加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造，提升許昌市接納外電能力。2.拓展外氣入許通道。多元引入天然氣資源，構(gòu)建多方向氣源、多途徑引入的通道格局，提升天然氣儲氣調(diào)峰能力，落實“地方政府形成不低于日均3天用氣量，城燃企業(yè)形成不低于其年用氣量5%的應急調(diào)峰儲氣能力”的民生用氣保障責任。

　　3.提升優(yōu)質(zhì)煤炭外引能力。鼓勵市內(nèi)企業(yè)與晉陜蒙等高品質(zhì)煤源地建立戰(zhàn)略合作共贏發(fā)展機制，形成穩(wěn)定的市外煤炭供應保障格局。優(yōu)化調(diào)整煤炭運輸結(jié)構(gòu)，積極推進鐵路專用線建設(shè)，減少公路運輸量特別是中長距離運輸量，推動運煤專線與礦區(qū)、電廠、用戶等無縫銜接。

　　(二)完善能源輸運網(wǎng)絡

　　1.打造堅強智能電網(wǎng)。推動市內(nèi)骨干網(wǎng)架優(yōu)化升級，加快建設(shè)城市配電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)，形成各電壓等級靈活調(diào)配、多元化負荷安全接入的堅強智能電網(wǎng)。持續(xù)強化我市500千伏主網(wǎng)架，推動市域220千伏支撐電網(wǎng)優(yōu)化升級，加快市區(qū)、工業(yè)園區(qū)及末端地區(qū)變電站建設(shè)，強化220千伏環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加強城鎮(zhèn)配電網(wǎng)建設(shè)，開展供電高可靠性示范，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)配套電網(wǎng)改造，提高城鎮(zhèn)配電網(wǎng)供電能力和防洪抗災能力。鞏固提升農(nóng)網(wǎng)改造升級成果，加強高標準農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)電網(wǎng)設(shè)施配套建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村電氣化水平;持續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)架構(gòu)，縮小供電服務半徑，提高戶均配變?nèi)萘?，逐步縮小城鄉(xiāng)供電服務差距，實現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和服務水平顯著提升。

　　2.完善油氣輸送網(wǎng)絡。按照市級統(tǒng)籌、多主體參與的原則，加快推進省規(guī)劃內(nèi)市級天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)，強化氣源統(tǒng)籌調(diào)配能力。支持省級天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)擬建的平頂山-許昌-周口天然氣輸氣管道工程。持續(xù)推動國家天然氣干線配套支線、縣域支線管道就近接入管網(wǎng)，補齊跨市縣調(diào)配短板，提升管網(wǎng)互聯(lián)互通水平，實施天然氣管道入鎮(zhèn)進村工程，形成區(qū)域成網(wǎng)、廣泛接入、運行靈活、安全可靠的油氣輸配管網(wǎng)系統(tǒng)。

　　3.適度超前建設(shè)充電網(wǎng)絡。加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點推進居民區(qū)、單位內(nèi)部停車場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)及公共服務領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)，推進充電基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸;支持開展光、儲、充、換相結(jié)合的新型充換電場站建設(shè)，構(gòu)建布局合理、車樁相隨的充電網(wǎng)絡。積極開展縣(市、區(qū))示范性充電站建設(shè)，大力支持重卡換電項目落地。推進“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”發(fā)展，推動新建充電站(樁)接入省充電平臺，強化與省新能源汽車平臺互聯(lián)互通，形成“車樁互聯(lián)”的智能充電網(wǎng)絡，為無人駕駛、無感支付奠定基礎(chǔ)，為用戶提供更加便捷、高效的充電服務。

　　(三)增強能源風險管控能力

　　1.提高電力應急處置和抗災能力。強化電網(wǎng)運行能力，推進220千伏電網(wǎng)建設(shè)，進一步提升電網(wǎng)互通互濟能力、上下級電網(wǎng)協(xié)調(diào)水平。推進堅強局部電網(wǎng)建設(shè)，實施供電“生命線”工程，優(yōu)化電網(wǎng)項目選址布局和設(shè)備選型，全鏈條強化防洪抗災能力，確保嚴重自然災害情況下堅強局部電網(wǎng)恢復重要用戶供電時間不超過2小時。謀劃建設(shè)許昌南500千伏輸變電工程，合理有序發(fā)展燃氣發(fā)電小型機組建設(shè)。推進重要用戶自備應急電源配置，落實《重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置技術(shù)規(guī)范》要求，開展重要用戶應急能力建設(shè)情況排查，督促重要用戶配足柴油發(fā)電機、UPS(不間斷電源)等自備應急電源，確保應急發(fā)電設(shè)備“應配盡配、配而能用”。鼓勵煤礦等電能大用戶在落實“雙電源”情況下，積極發(fā)展第三電源，確保安全電力保供。加強應急發(fā)電車、應急照明裝置等防汛搶險保供電應急裝備配備，適當配置衛(wèi)星電話或遠距離應急對講機，采購涉水能力較強車輛或為車輛加裝涉水配件。開展大面積停電演練、結(jié)合實際做好電力迎峰度夏、迎峰度冬演練，提高電力應急處突能力。

　　2.強化電力系統(tǒng)網(wǎng)絡及儲能電站安全。落實《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》，完成關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認定和保護。加大安全接入平臺、隔離裝置等自主可控產(chǎn)品應用力度，建立網(wǎng)絡安全常態(tài)監(jiān)督和通報機制，完善網(wǎng)絡安全技防體系，健全全域網(wǎng)絡安全技術(shù)監(jiān)管體系。加強電化學儲能電站安全管理，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，建立“企業(yè)負責、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”管理機制，督促儲能電站建設(shè)單位建立安全風險分級管控制度和事故隱患排查治理制度，加強設(shè)計、施工、運行、拆除等環(huán)節(jié)全過程安全管控與監(jiān)督。

　　3.提升油氣儲備保障能力。推動天然氣管道互聯(lián)互通，加強與省內(nèi)中石油、中石化聯(lián)絡，與儲氣庫企業(yè)簽訂合作協(xié)議，增強非極端天氣、非傳統(tǒng)安全條件下天然氣保供能力，形成與全市天然氣消費水平相適應的儲備能力。完善儲氣調(diào)峰運行機制，培育儲氣調(diào)峰市場。

　　4.提高煤炭安全保障能力。鼓勵襄城縣、禹州市煤炭生產(chǎn)、流通、消費等企業(yè)利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施新建、改擴建儲煤設(shè)施，建設(shè)智慧化煤礦，提高煤炭安全保障能力。利用輸煤通道在煤炭生產(chǎn)地、消費地建立聯(lián)動機制。鼓勵用煤企業(yè)與煤礦企業(yè)簽訂電煤長協(xié)，確保電煤履約能力在100%。到2025年，大型煤礦和災害嚴重煤礦基本實現(xiàn)智能化，實現(xiàn)方案設(shè)計、地質(zhì)保障、采掘(剝)、運輸、通風、洗選物流等系統(tǒng)的智能化決策和自動化協(xié)同運行，井下重點崗位實現(xiàn)機器人作業(yè)。

　　創(chuàng)新完善能源碳達峰、碳中和體制機制

　　堅持破解瓶頸和增強活力相結(jié)合，持續(xù)深化能源領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，加快體制機制和商業(yè)模式創(chuàng)新，為能源高質(zhì)量發(fā)展和如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和提供有力的體制機制保障。

　　(一)深化能源領(lǐng)域體制改革

　　1.持續(xù)推進電力體制改革。按照國家、省統(tǒng)籌推進電力中長期和電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的部署，鼓勵符合條件的用戶積極參與電力打包交易，擴大市場交易主體范圍，推動新能源發(fā)電及跨市區(qū)電量有序參與省電力市場交易。加快推進增量配電業(yè)務改革，開展“源網(wǎng)荷儲”一體化建設(shè)，提升配電網(wǎng)內(nèi)清潔能源利用效率和運行效率。推進禹州市分布式交易試點建設(shè)。

　　2.有序推動油氣體制改革。按照國家、省政策，完善市內(nèi)天然氣管網(wǎng)建設(shè)機制，借助省天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)統(tǒng)籌作用，鼓勵多元投資主體共同參與。推進天然氣價格市場化改革，擴大市場化定價范圍，完善管道天然氣輸配氣價格體系。推動油氣管網(wǎng)設(shè)施向第三方市場主體公平開放，提高油氣集約輸送和公平服務能力。

　　(二)拓展農(nóng)村能源革命試點示范

　　圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以縣域、開發(fā)區(qū)、村鎮(zhèn)為單位，采取多能互補、智能園區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合等模式，建設(shè)試點示范區(qū)，推動農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，促進農(nóng)村可再生能源充分開發(fā)和就地消納，推動試點示范區(qū)逐步形成以清潔能源為主的能源供應消費體系。鼓勵有條件的縣(市)結(jié)合能源資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，積極探索城鄉(xiāng)融合清潔能源發(fā)展新路徑，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、多能互補的農(nóng)村能源開發(fā)利用新模式。

　　(三)強化政策保障和能源監(jiān)管

　　1.加強能源低碳轉(zhuǎn)型政策保障。支持能源企業(yè)加強與電力市場、碳市場銜接。推動健全綠色金融政策體系，引導和激勵金融機構(gòu)以市場化的方式支持新能源、儲能、氫能等綠色低碳技術(shù)應用。鼓勵商業(yè)銀行通過優(yōu)惠利率、專項再貸款等綠色信貸方式，對低碳項目建設(shè)提供長周期低息貸款。支持企業(yè)、金融機構(gòu)發(fā)行綠色專項債券，為低碳技術(shù)推廣、高碳產(chǎn)業(yè)及高碳項目低碳化轉(zhuǎn)型提供資金。支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資和再融資。支持政府引導基金帶動社會資本發(fā)起設(shè)立能源領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)投資基金或綠色發(fā)展基金，支持新興技術(shù)研發(fā)和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持符合條件的能源基礎(chǔ)設(shè)施項目開展不動產(chǎn)投資信托基金試點，盤活存量資產(chǎn)，形成能源投資良性循環(huán)。

　　2.優(yōu)化能源監(jiān)管模式。加強上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、相互配合，確保國家、省和全市能源重大規(guī)劃、政策、標準和項目有效落地。加強能源領(lǐng)域信用管理，強化能源市場作用，營造公平競爭的良好環(huán)境。健全能源監(jiān)測預警應急機制，強化能源生產(chǎn)、運行、環(huán)境等領(lǐng)域事故應急能力建設(shè)，制定應急預案，完善演練制度和應急調(diào)度機制，有效減少能源中斷損失。依法依規(guī)履行能源安全監(jiān)管責任，加強油氣管道保護、電力安全管理等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促企業(yè)完善和落實安全生產(chǎn)責任、管理制度和考核機制，加大安全生產(chǎn)投入，堅決遏制能源領(lǐng)域重特大安全事故發(fā)生。

　　來源：大河財立方