1月28日，嵊泗縣人民政府關(guān)于印發(fā)嵊泗縣低碳試點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案的通知，通知指出，加快構(gòu)建具有海洋特色的綠色低碳能源體系，打造以風(fēng)能、光伏、氫能、海洋能、LNG綜合利用、儲(chǔ)能技術(shù)為一體的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。到2024年，新能源開發(fā)規(guī)模不斷提升，新能源新增產(chǎn)值達(dá)到11億元以上。風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到116萬千瓦，光伏裝機(jī)容量達(dá)到14萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)到30億千瓦時(shí)以上。建成整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣，建成新型海洋能示范項(xiàng)目1個(gè)、零碳智慧島示范項(xiàng)目1個(gè)。初步形成新能源產(chǎn)業(yè)鏈布局，新能源消納水平顯著提高，初步構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，建設(shè)成為全省海上新能源發(fā)展標(biāo)桿縣，走出一條具有嵊泗海島特色的綠色低碳共富發(fā)展之路。

風(fēng)光氫儲(chǔ)，打造海上清潔能源供應(yīng)基地。

1.打造百萬級(jí)海上風(fēng)電基地。加快海上風(fēng)能資源開發(fā)，統(tǒng)籌銜接做好項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)和儲(chǔ)備工作，推動(dòng)項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。在嵊泗2#、5#、6#海上風(fēng)電全容量并網(wǎng)的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)嵊泗7#海上風(fēng)電項(xiàng)目加快建成并網(wǎng)，啟動(dòng)嵊泗1#、3#、4#、5#二期、8#、滬舟大橋、嵊泗泗礁等7個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目前期工作。結(jié)合全國深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電規(guī)劃工作開展，堅(jiān)持示范引領(lǐng)、穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)百萬千瓦級(jí)遠(yuǎn)海海上風(fēng)電開發(fā)基地規(guī)劃布局。積極探索深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電研究，推進(jìn)漂浮式海上風(fēng)電機(jī)組技術(shù)論證，推動(dòng)漂浮式研發(fā)中心及制造基地建設(shè)。

2.大力發(fā)展光伏發(fā)電。積極推進(jìn)光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展，創(chuàng)新光伏發(fā)電模式。結(jié)合嵊泗海島優(yōu)勢(shì)，充分利用灘涂、廢棄宕口等資源，重點(diǎn)發(fā)展集中式光伏電站，加快建成薄刀咀120MW光伏電站項(xiàng)目。推動(dòng)光伏發(fā)電多元布局，鼓勵(lì)分散式、分布式光伏建設(shè)，積極推進(jìn)嵊泗全國整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)利用工商業(yè)企業(yè)廠房、車棚和公共建筑等屋頂資源，推動(dòng)建設(shè)一批屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。鼓勵(lì)居民社區(qū)、家庭和個(gè)人發(fā)展戶用光伏系統(tǒng)，推動(dòng)光伏發(fā)電入社區(qū)、進(jìn)家庭，實(shí)施“屋頂光伏共富工程”，實(shí)現(xiàn)分布式光伏的就地消納和有效利用。在2023年底，嵊泗縣各類屋頂安裝光伏發(fā)電的比例均達(dá)到國家能源局要求，成為全國屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。

原文如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

《嵊泗縣低碳試點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

嵊泗縣人民政府

2023年1月11日

嵊泗縣低碳試點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)碳達(dá)峰碳中和講話精神，落實(shí)省委省政府碳達(dá)峰碳中和工作決策部署，扎實(shí)推進(jìn)我縣低碳試點(diǎn)縣建設(shè)工作，加快探索綠色低碳發(fā)展可行路徑，根據(jù)《浙江省低碳試點(diǎn)縣建設(shè)管理辦法（試行）》（浙雙碳辦〔2022〕5號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

一、總體思路

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重要論述精神和省委、省政府碳達(dá)峰碳中和工作決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦能源低碳發(fā)展主線，聚力打造海上清潔能源供應(yīng)基地，充分釋放海上風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)展?jié)摿Γ涌霯NG接收中心建設(shè)，探索開展氫能應(yīng)用示范，注重科技創(chuàng)新支撐和體制機(jī)制改革突破，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的海島現(xiàn)代能源體系，協(xié)同推進(jìn)“6+1”領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，打造長三角海上清潔能源供應(yīng)基地、海洋經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板地、低碳發(fā)展助力共同富裕先行地，走出一條具有鮮明嵊泗特色的海島低碳共富發(fā)展之路，率先在全省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，為全省“兩個(gè)先行”貢獻(xiàn)嵊泗力量。

（二）基本原則。

堅(jiān)持清潔高效、綠色發(fā)展。加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)風(fēng)電、光伏等可再生能源，實(shí)現(xiàn)增量需求主要依靠清潔能源，打造清潔低碳能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。貫徹節(jié)約優(yōu)先方針，著力降低單位產(chǎn)出資源消耗和碳排放，增強(qiáng)能源系統(tǒng)運(yùn)行和資源配置效率，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。深化能源領(lǐng)域體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建公平開放、有效競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)體系。積極探索綠證、CCER等減排機(jī)制，大力發(fā)展綠色金融，加強(qiáng)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)能源領(lǐng)域減碳。

堅(jiān)持科技支撐、數(shù)字引領(lǐng)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，加快新能源技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，推進(jìn)先進(jìn)儲(chǔ)能、分布式能源、氫能、海洋能等技術(shù)的應(yīng)用，抓住新基建機(jī)遇，加強(qiáng)能源與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的深度融合發(fā)展，促進(jìn)能源系統(tǒng)智能化、信息化、互動(dòng)化，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)在能源供需管理中的應(yīng)用，為能源高質(zhì)量發(fā)展賦能。

（三）建設(shè)定位。

打造長三角海上清潔能源供應(yīng)基地。大力挖潛嵊泗縣風(fēng)能、太陽能和波浪能等海洋可再生能源資源，加快打造百萬級(jí)海上風(fēng)電基地，積極探索深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電研究，加快整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)進(jìn)度，挖潛光伏開發(fā)資源，推動(dòng)波浪能等海洋能應(yīng)用示范，著力構(gòu)建海上清潔能源開發(fā)體系。

打造海洋經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板地。加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系，全面優(yōu)化嵊泗海洋產(chǎn)業(yè)全景架構(gòu)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、低碳提質(zhì)，重點(diǎn)圍繞“港、景、漁、能源、工貿(mào)、生態(tài)”六大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“四梁八柱”，充分發(fā)揮嵊泗區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化“與滬同城”，牢牢抓住浙滬合作優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，推動(dòng)嵊泗優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

打造低碳發(fā)展助力共同富裕先行地。加快推進(jìn)能源領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，重點(diǎn)以風(fēng)電、光伏等可再生能源開發(fā)為契機(jī)，探索構(gòu)建以富民為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑，積極推進(jìn)“海上風(fēng)電+海洋牧場(chǎng)”“海上風(fēng)電+休閑漁業(yè)”“光伏+生態(tài)養(yǎng)殖”等發(fā)展模式創(chuàng)新，促進(jìn)海洋資源高效利用，有效拓寬漁農(nóng)民增收路徑。

（四）主要目標(biāo)。

加快構(gòu)建具有海洋特色的綠色低碳能源體系，打造以風(fēng)能、光伏、氫能、海洋能、LNG綜合利用、儲(chǔ)能技術(shù)為一體的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。到2024年，新能源開發(fā)規(guī)模不斷提升，新能源新增產(chǎn)值達(dá)到11億元以上。風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到116萬千瓦，光伏裝機(jī)容量達(dá)到14萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)到30億千瓦時(shí)以上。建成整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣，建成新型海洋能示范項(xiàng)目1個(gè)、零碳智慧島示范項(xiàng)目1個(gè)。初步形成新能源產(chǎn)業(yè)鏈布局，新能源消納水平顯著提高，初步構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，建設(shè)成為全省海上新能源發(fā)展標(biāo)桿縣，走出一條具有嵊泗海島特色的綠色低碳共富發(fā)展之路。

嵊泗縣低碳試點(diǎn)縣創(chuàng)建目標(biāo)表

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）風(fēng)光氫儲(chǔ)，打造海上清潔能源供應(yīng)基地。

1.打造百萬級(jí)海上風(fēng)電基地。加快海上風(fēng)能資源開發(fā)，統(tǒng)籌銜接做好項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)和儲(chǔ)備工作，推動(dòng)項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。在嵊泗2#、5#、6#海上風(fēng)電全容量并網(wǎng)的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)嵊泗7#海上風(fēng)電項(xiàng)目加快建成并網(wǎng)，啟動(dòng)嵊泗1#、3#、4#、5#二期、8#、滬舟大橋、嵊泗泗礁等7個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目前期工作。結(jié)合全國深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電規(guī)劃工作開展，堅(jiān)持示范引領(lǐng)、穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)百萬千瓦級(jí)遠(yuǎn)海海上風(fēng)電開發(fā)基地規(guī)劃布局。積極探索深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電研究，推進(jìn)漂浮式海上風(fēng)電機(jī)組技術(shù)論證，推動(dòng)漂浮式研發(fā)中心及制造基地建設(shè)。

2.大力發(fā)展光伏發(fā)電。積極推進(jìn)光伏發(fā)電規(guī)模化發(fā)展，創(chuàng)新光伏發(fā)電模式。結(jié)合嵊泗海島優(yōu)勢(shì)，充分利用灘涂、廢棄宕口等資源，重點(diǎn)發(fā)展集中式光伏電站，加快建成薄刀咀120MW光伏電站項(xiàng)目。推動(dòng)光伏發(fā)電多元布局，鼓勵(lì)分散式、分布式光伏建設(shè)，積極推進(jìn)嵊泗全國整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)利用工商業(yè)企業(yè)廠房、車棚和公共建筑等屋頂資源，推動(dòng)建設(shè)一批屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。鼓勵(lì)居民社區(qū)、家庭和個(gè)人發(fā)展戶用光伏系統(tǒng)，推動(dòng)光伏發(fā)電入社區(qū)、進(jìn)家庭，實(shí)施“屋頂光伏共富工程”，實(shí)現(xiàn)分布式光伏的就地消納和有效利用。在2023年底，嵊泗縣各類屋頂安裝光伏發(fā)電的比例均達(dá)到國家能源局要求，成為全國屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。

3.積極探索氫能應(yīng)用示范。以打造氫能海上供應(yīng)鏈為契機(jī)，充分利用風(fēng)電、光伏等富余電力資源，在洋山區(qū)域探索開展綠電制氫試點(diǎn)與應(yīng)用場(chǎng)景示范基地建設(shè)。在灘滸島上謀劃布局基于風(fēng)電和光伏的制氫工廠，探索發(fā)展氫能制備、儲(chǔ)運(yùn)及裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建氫能安全、高效運(yùn)輸體系。

4.加快推進(jìn)新型儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用。在電源側(cè)，原則上新增新能源項(xiàng)目按照15%裝機(jī)容量配建儲(chǔ)能設(shè)施；在輸電側(cè)，謀劃布局1—2座儲(chǔ)能電站，提高嵊泗電網(wǎng)安全穩(wěn)定性和電網(wǎng)調(diào)峰能力；在配電側(cè)，有序推進(jìn)儲(chǔ)能型變電站示范項(xiàng)目建設(shè)，大力引導(dǎo)新能源開發(fā)企業(yè)研發(fā)適合海島特色的儲(chǔ)能技術(shù)，與新能源龍頭企業(yè)合作共建新型儲(chǔ)能設(shè)施。建立共享儲(chǔ)能電站，以電網(wǎng)為紐帶，資源整合服務(wù)于網(wǎng)內(nèi)新能源，推動(dòng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”能力釋放。

（二）綠富同興，培育發(fā)展海島新能源產(chǎn)業(yè)鏈。

1.構(gòu)建海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈格局。以協(xié)同打造“海上風(fēng)電基地，岸上產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為目標(biāo)，以大小洋山島為重點(diǎn)，發(fā)揮接滬發(fā)展優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育打造大型風(fēng)力發(fā)電鑄件、軸承、齒輪箱、變流器等風(fēng)電關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)風(fēng)機(jī)設(shè)備、核心零部件制造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和方形模組電池生產(chǎn)線項(xiàng)目在嵊落戶。同時(shí)，充分發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，探索在洋山區(qū)域打造風(fēng)電裝備制造出口基地。加快洋山海上運(yùn)維基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)覆蓋全生命周期的風(fēng)電機(jī)組狀態(tài)評(píng)價(jià)與診斷、風(fēng)電機(jī)組維護(hù)、升壓站維護(hù)、海纜維護(hù)、備品備件供應(yīng)等“一站式”運(yùn)維服務(wù)。

2.建立健全光伏產(chǎn)業(yè)鏈。加快整合嵊泗本島存量工業(yè)用地，培育建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，重點(diǎn)培育發(fā)展新一代高效太陽能電池組件、智能化光伏生產(chǎn)設(shè)備等光伏電站配套產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與央企名企等龍頭大企合作，重點(diǎn)培育發(fā)展光伏建筑一體化（BIPV）技術(shù)、智能光伏儲(chǔ)能一體機(jī)、高效光伏并網(wǎng)電源設(shè)備，培育新能源集成應(yīng)用服務(wù)一體型企業(yè)。

3.推進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育建設(shè)穩(wěn)定的新能源領(lǐng)域儲(chǔ)能市場(chǎng)，重點(diǎn)提升儲(chǔ)能系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、可靠性和適用性。借助新型電力系統(tǒng)建設(shè)對(duì)儲(chǔ)能的大規(guī)模需求，爭(zhēng)取引進(jìn)和發(fā)展儲(chǔ)能核心組件裝備制造產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)儲(chǔ)能材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。通過儲(chǔ)能應(yīng)用示范項(xiàng)目的規(guī)模化實(shí)施，不斷完善提升關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)、運(yùn)營等服務(wù)能力。

4.加快LNG綜合利用步伐。強(qiáng)化浙滬新能源領(lǐng)域合作，做大做強(qiáng)油氣儲(chǔ)運(yùn)、分撥、交易等業(yè)態(tài)，推進(jìn)國際油氣儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)。依托小洋山天然氣儲(chǔ)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，在小洋山北側(cè)區(qū)域或薄刀咀區(qū)域謀劃LNG燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目，以緩解洋山深水港用電需求，降低用電成本。多方式多途徑實(shí)現(xiàn)LNG冷能綜合利用，加快推進(jìn)全國首個(gè)冷能發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，積極招引冷能低溫冷庫，爭(zhēng)取1—2個(gè)冷鏈物流項(xiàng)目在小洋山區(qū)域落地。

（三）多措并舉，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)節(jié)能增效機(jī)制。

1.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)能效提升。強(qiáng)化管理節(jié)能，提高重點(diǎn)用能單位的能效管理，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查，嚴(yán)格控制新增用能。針對(duì)水產(chǎn)品加工、海洋裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開展工業(yè)節(jié)能，加強(qiáng)合同能源管理，利用科技和信息化手段來提高工業(yè)能效，推廣和發(fā)展能源回收和余壓余熱利用等節(jié)能改造技術(shù)，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。大力推進(jìn)集中供熱，小微園區(qū)、工業(yè)園區(qū)全面實(shí)現(xiàn)集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展天然氣冷熱電三聯(lián)供，提高能源使用效率。

2.強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用能管理。實(shí)施能效領(lǐng)跑者計(jì)劃，建立節(jié)能激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制，樹立行業(yè)標(biāo)桿，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)開展能效對(duì)標(biāo)。將重點(diǎn)用能企業(yè)納入在線監(jiān)測(cè)范圍，提高能源利用效率，深化與省級(jí)層面能源“雙控”考核體系銜接，落實(shí)能耗雙控和碳強(qiáng)度考核管理力度。加快淘汰能耗不達(dá)標(biāo)的落后設(shè)備，騰出存量用能空間。對(duì)重點(diǎn)用能單位推進(jìn)節(jié)能診斷、節(jié)能改造等節(jié)能服務(wù)工作。

3.推進(jìn)社會(huì)多領(lǐng)域節(jié)能增效。大力推廣綠色低碳建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)綠色低碳節(jié)能建筑，推廣適配型被動(dòng)房建筑，推進(jìn)既有公共建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑一體化應(yīng)用。加快未來社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)多種能源集中供應(yīng)。加快淘汰高排放車輛，提高燃油品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，降低交通能耗水平。

4.積極開展全民節(jié)能行動(dòng)。深入開展全國節(jié)能宣傳周等宣傳活動(dòng)，營造節(jié)能降碳濃厚氛圍。把節(jié)能降碳納入國民教育體系，有效提升全民節(jié)能意識(shí)和能力。大力推行綠色消費(fèi)，積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，堅(jiān)決抵制和反對(duì)各種形式的奢侈浪費(fèi)。

（四）改革突破，建立完善能源領(lǐng)域體制機(jī)制。

1.培育綠色能源消費(fèi)新業(yè)態(tài)。發(fā)展新能源數(shù)字化運(yùn)營系統(tǒng)，推進(jìn)配電自動(dòng)化和智能用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)，滿足新能源、分布式電源等多元化負(fù)荷發(fā)展需求。鼓勵(lì)各類企業(yè)等主體積極參與新型電力系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)在源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)、數(shù)字化智能化運(yùn)行控制等方面提升技術(shù)和優(yōu)化系統(tǒng)。逐步建立完善的電力市場(chǎng)環(huán)境，積極銜接、有序推廣國家可再生能源綠色電力（證書）交易，通過市場(chǎng)化方式部分解決可再生能源補(bǔ)貼問題。

2.推動(dòng)能源要素市場(chǎng)化改革。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源要素配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，提升能源要素集約化利用水平。完善能源要素與重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃銜接機(jī)制，建立“能源要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，配合能源消費(fèi)精準(zhǔn)控制體系，優(yōu)先保障符合高質(zhì)量發(fā)展要求的重大產(chǎn)業(yè)用能需求。積極推行“區(qū)域能評(píng)＋區(qū)塊能效標(biāo)準(zhǔn)”制度，深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革。

3.積極參與能源領(lǐng)域體制改革。參與電力市場(chǎng)化改革，推動(dòng)工商業(yè)用戶參與電力市場(chǎng)交易，擴(kuò)大電力直接交易用戶數(shù)量和交易規(guī)模，參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)主體多元化，形成主要由市場(chǎng)決定電力價(jià)格的機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)舟山洋山深水港北側(cè)陸域增量配電網(wǎng)建設(shè)，積極開展多種可再生能源相結(jié)合的多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目、智能微電網(wǎng)示范項(xiàng)目等，并基于大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，開展精細(xì)化管理和發(fā)電量預(yù)報(bào)等，以降低新能源的不穩(wěn)定性，增強(qiáng)與電網(wǎng)融合度，提高能源系統(tǒng)綜合利用率。

（五）數(shù)智賦能，建設(shè)嵊泗縣能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

以構(gòu)建支撐“零碳海島”“數(shù)字海島”建設(shè)的嵊泗能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)為目標(biāo)，充分整合內(nèi)外已有資源，匯聚多品類能源供應(yīng)消費(fèi)、新能源發(fā)電、港口岸電、企業(yè)用能等核心數(shù)據(jù)，打造系列數(shù)字化應(yīng)用建設(shè)，建設(shè)全縣域新能源調(diào)度控制平臺(tái)，推進(jìn)以多元融合高彈性電網(wǎng)為載體的新一代電力系統(tǒng)建設(shè)，最終服務(wù)政府科學(xué)決策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善。

能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)主要以現(xiàn)有數(shù)據(jù)為支撐，搭建能源看雙碳（4個(gè)雙碳監(jiān)測(cè)應(yīng)用）、能源看海洋（2個(gè)應(yīng)用）、能源看經(jīng)濟(jì)（3個(gè)應(yīng)用）、能源看民生（3個(gè)應(yīng)用），構(gòu)建嵊泗縣能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)多維度應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)從多系統(tǒng)采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，服務(wù)政府監(jiān)管和企業(yè)端自查、分析。實(shí)時(shí)準(zhǔn)確地掌握全縣范圍內(nèi)的能源和經(jīng)濟(jì)總體可控運(yùn)行情況，并通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)合實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)判，加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)刺激和輔助政策的制定，為未來政府決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確的依據(jù)。

專欄嵊泗縣能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)主要建設(shè)內(nèi)容

全縣域沙盤：采用電子沙盤概念，實(shí)現(xiàn)嵊泗全縣域地圖的展現(xiàn)，并以立體、動(dòng)感的方式全方位展示已建設(shè)、擬建設(shè)、已規(guī)劃項(xiàng)目的整體布局，通過模擬聯(lián)動(dòng)的各島嶼間不同項(xiàng)目的連接和聯(lián)系情況，全方位展示項(xiàng)目的布局和聯(lián)動(dòng)，并通過放大單一島嶼的方式直觀查看該島的自然資源和島嶼特色，以及實(shí)施項(xiàng)目的具體成效，從全局到局部的全方位查看，使用戶更為直觀和便捷了解全島項(xiàng)目落地情況，為后續(xù)進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃提供更為有效輔助決策平臺(tái)。

能源看雙碳場(chǎng)景：主要建設(shè)島嶼能源數(shù)智駕駛艙、島嶼碳排監(jiān)測(cè)分析、綠華-花鳥雙島零碳聯(lián)動(dòng)、花鳥零碳智慧網(wǎng)紅島等4個(gè)主要應(yīng)用場(chǎng)景。

能源看海洋場(chǎng)景：主要建設(shè)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)融合、灘涂漁光互補(bǔ)等2個(gè)主要應(yīng)用場(chǎng)景。

能源看經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景：主要建設(shè)中小微企業(yè)景氣指數(shù)、港口岸電特色應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈景氣指數(shù)等3個(gè)主要應(yīng)用場(chǎng)景。

能源看民生場(chǎng)景：主要建設(shè)屋頂光伏共富工程、縣域零碳出行監(jiān)測(cè)、電力災(zāi)害指南針等3個(gè)主要應(yīng)用場(chǎng)景。

（六）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，搭建低碳領(lǐng)域科技創(chuàng)新體系。

1.科技賦能海島低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新體制變革，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱缺鏈環(huán)節(jié)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，大力推廣減排潛力大、先進(jìn)適用、成熟可靠，同時(shí)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)綜合效益良好的低碳新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備，并通過“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制，加速形成一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果，推動(dòng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。高水平建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)等平臺(tái)，大力開展各類科技成果對(duì)接，創(chuàng)新成果展示等活動(dòng)，每年發(fā)布科研成果5項(xiàng)以上，推動(dòng)實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2項(xiàng)、制造業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目2項(xiàng)。

2.加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極借助高等學(xué)校、科研院所、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及骨干企業(yè)等優(yōu)勢(shì)單位資源，圍繞海上風(fēng)電、光伏、氫能、儲(chǔ)能、海洋能等關(guān)鍵領(lǐng)域培育創(chuàng)新載體，探索搭建一批對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的高層次公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，突破一批海洋新能源領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系，加速技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

3.搭建多方科技合作模式。借助浙滬合作平臺(tái)和東海實(shí)驗(yàn)室力量，聚焦海洋資源綠色開發(fā)，推動(dòng)波浪能等海洋能基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，聯(lián)合重點(diǎn)研發(fā)企業(yè)推進(jìn)海洋能技術(shù)應(yīng)用。建設(shè)基于海島能源的源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目平臺(tái)以及新能源綜合服務(wù)平臺(tái)，以“揭榜掛帥”方式推進(jìn)新能源關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，解決“卡脖子”問題，力爭(zhēng)在海島新能源科技前沿早日取得突破性成果。與國內(nèi)頂尖研發(fā)機(jī)構(gòu)和高校聯(lián)合創(chuàng)建綠色能源國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)取在海洋碳匯發(fā)展、能源綠色轉(zhuǎn)型、能源高效利用、綠色能源開發(fā)、海洋碳捕捉等方面，攻關(guān)一批技術(shù)。

（七）協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)其他領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。

1.加快推動(dòng)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面排摸高耗低效企業(yè)，在省制造業(yè)高耗低效企業(yè)分區(qū)域分行業(yè)指南的基礎(chǔ)上，結(jié)合“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)和海島地區(qū)低效工業(yè)用地開發(fā)利用改革試點(diǎn)，全面摸清工業(yè)企業(yè)實(shí)際用地、用能情況，建立高耗低效企業(yè)清單，每年滾動(dòng)實(shí)施、實(shí)行閉環(huán)管理。堅(jiān)決淘汰整治高耗低效企業(yè)，對(duì)高耗低效企業(yè)開展合規(guī)檢查，制定整治提升方案，實(shí)施分類整治。加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型，每年組織實(shí)施一批智能化改造項(xiàng)目，大力推廣工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用，積極開展重點(diǎn)節(jié)能減碳改造項(xiàng)目。

2.大力發(fā)展綠色低碳建筑。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省綠色建筑條例》加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)建筑用能清潔低碳化，用信息化手段提升建筑節(jié)能管理水平，制定推進(jìn)方案，加強(qiáng)新建建筑工程監(jiān)管，提升新建建筑綠色化規(guī)模水平。開展既有居住建筑節(jié)能改造，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等工作，加快推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，提升既有居住建筑能效水平。鼓勵(lì)學(xué)校、醫(yī)院和國家機(jī)關(guān)辦公建筑開展公共建筑節(jié)能改造，推動(dòng)超低能耗建筑、近零能耗建筑發(fā)展，推廣新能源應(yīng)用和再生水利用。

[$NewPage$]3.著力構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系。堅(jiān)持把調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)作為交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展的主攻方向，以建設(shè)低碳排放為特征的現(xiàn)代綜合交通體系為統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施空間布局。在陸運(yùn)方面，加大新能源汽車在城市公交、港口物流等領(lǐng)域推廣力度，加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)水運(yùn)船舶LNG燃料動(dòng)力應(yīng)用，在水上客運(yùn)領(lǐng)域探索純電動(dòng)船舶應(yīng)用，積極采用新能源高速客船和新能源客滾船。持續(xù)提升運(yùn)輸裝備能效，提高船舶用汽柴油標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)儲(chǔ)、運(yùn)、銷環(huán)節(jié)裝卸過程中的油氣回收治理，減少油氣逸散影響。

4.充分挖掘海洋漁業(yè)固碳能力。推進(jìn)國家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)開展嵊泗東部海域東庫-黃礁海洋牧場(chǎng)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)海洋碳匯漁業(yè)發(fā)展，有效構(gòu)建以淺海貝藻養(yǎng)殖為載體的漁業(yè)體系，加強(qiáng)科技攻關(guān)，不斷優(yōu)化貽貝等貝藻類養(yǎng)殖模式，重點(diǎn)推廣貝藻混養(yǎng)等綜合養(yǎng)殖示范項(xiàng)目，利用養(yǎng)殖品種生物鏈之間的生物習(xí)性及互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，提高碳匯漁業(yè)產(chǎn)量并優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)不同能量物質(zhì)的循環(huán)利用以及養(yǎng)殖活動(dòng)與環(huán)境條件的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

5.全面推進(jìn)綠色低碳生活。建立低碳行為標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，加強(qiáng)宣傳和應(yīng)用。引導(dǎo)消費(fèi)者購買和使用節(jié)能低碳環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品，減少使用一次性用品，限制過度包裝，鼓勵(lì)簡(jiǎn)易包裝，嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”。大力倡導(dǎo)“135綠色出行方式”（1公里以內(nèi)步行、3公里以內(nèi)騎自行車、5公里左右乘坐公共交通工具）。發(fā)展共享辦公、共享儲(chǔ)存、共享信息，提高閑置資產(chǎn)的利用效率。培育共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)，創(chuàng)新商業(yè)模式。鼓勵(lì)專業(yè)共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共享商品、信息、服務(wù)的在線交易。

（八）先行先試，開展多領(lǐng)域多場(chǎng)景低碳示范。

1.打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展共富工程。加快構(gòu)建以富民為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，探索“海上風(fēng)電+海洋牧場(chǎng)”融合發(fā)展，在已建2#、5#、6#風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)加快網(wǎng)箱養(yǎng)殖、貝藻類筏式養(yǎng)殖試驗(yàn)性項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取1—2年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成果。圍繞大小洋山海域，探索發(fā)展“海上風(fēng)電+休閑漁業(yè)”，建設(shè)1—2座示范性休閑海釣平臺(tái)。加快大洋山生態(tài)高效養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，打造漁光互補(bǔ)示范基地。積極推進(jìn)灘涂生態(tài)型漁光互補(bǔ)項(xiàng)目，依托薄刀咀光伏電站建設(shè)首座生態(tài)型漁光互補(bǔ)項(xiàng)目，同步在大洋山、灘滸等地尋找合適區(qū)域發(fā)展?jié)O光互補(bǔ)項(xiàng)目。加快建設(shè)一批“光伏+”綜合利用基地，鼓勵(lì)在枸杞島、花鳥島等推廣“光伏+”生態(tài)旅游新模式，促進(jìn)光伏與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，積極拓寬富民增收渠道。

2.謀劃建設(shè)零碳島試驗(yàn)區(qū)。選取綠華島、花鳥島作為零碳（負(fù)碳）示范島建設(shè)，以綠華、花鳥雙島聯(lián)動(dòng)，加快整島電氣化改造，因地制宜開發(fā)海島太陽能、海上風(fēng)能、波浪能等可再生能源，實(shí)施漁光互補(bǔ)等一批清潔能源項(xiàng)目，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的海島現(xiàn)代能源體系，打造雙島零（負(fù)）碳示范島樣板。利用閑置民房、空地布置光伏等清潔能源，逐步取締化石能源使用，試點(diǎn)開展風(fēng)光互補(bǔ)、微電網(wǎng)、儲(chǔ)能等高彈性應(yīng)用場(chǎng)景，打造集源網(wǎng)荷儲(chǔ)于一體的海島高彈性電網(wǎng)樣板。

3.探索開展海洋藍(lán)碳試點(diǎn)。依托國家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施綠色漁業(yè)實(shí)驗(yàn)基地行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞海洋牧場(chǎng)建設(shè)、資源養(yǎng)護(hù)生態(tài)修復(fù)、漁業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，積極探索藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)新模式。探索藍(lán)碳應(yīng)用技術(shù)，鼓勵(lì)開展海洋碳匯的科研和試點(diǎn)示范工作，不斷提升海洋碳循環(huán)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，提高海洋碳匯的恢復(fù)能力。探索開展海洋碳匯交易試點(diǎn)工作，研究推動(dòng)碳補(bǔ)償和碳交易，重點(diǎn)爭(zhēng)取貽貝養(yǎng)殖納入碳交易及國家海洋局藍(lán)碳項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)系統(tǒng)的“碳捕獲”和“碳儲(chǔ)存”信用額度在國內(nèi)減排政策框架內(nèi)使用。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目

結(jié)合嵊泗縣低碳試點(diǎn)縣創(chuàng)建的目標(biāo)和任務(wù)，擬實(shí)施相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)15個(gè)，總投資243.19億元，建設(shè)期內(nèi)計(jì)劃投資151.8億元，其中能源低碳類項(xiàng)目9個(gè)，總投資226.81億元，建設(shè)期內(nèi)計(jì)劃投資135.42億元。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)低碳試點(diǎn)縣創(chuàng)建各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)，研究重大問題、制定重大政策、組織重大工程。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和日常指導(dǎo)，定期對(duì)低碳試點(diǎn)縣建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。定期調(diào)度各地各部門落實(shí)低碳試點(diǎn)縣主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中遇到的重大問題。

（二）強(qiáng)化政策支持。充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，在積極爭(zhēng)取省、市各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)低碳發(fā)展的政策支持和財(cái)政支持，重點(diǎn)支持能源、工業(yè)領(lǐng)域低碳零碳技術(shù)研發(fā)、零碳低碳示范和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。積極拓寬融資渠道，完善投融資機(jī)制，引導(dǎo)國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本積極參與低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低碳產(chǎn)品應(yīng)用和低碳新技術(shù)推廣，增強(qiáng)低碳發(fā)展活力。

（三）強(qiáng)化科技支撐。注重科技創(chuàng)新對(duì)能源低碳發(fā)展的支撐作用，深化與省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，扶持和支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心，打造低碳技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，引進(jìn)集聚能源低碳行業(yè)高層次人才，積極推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研究和應(yīng)用。制定并落實(shí)人才政策，積極吸引龍頭知名企業(yè)、高端科研機(jī)構(gòu)來嵊泗發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，并加強(qiáng)本地人才的培育。加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)低碳科技產(chǎn)業(yè)化和推廣普及。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。將低碳試點(diǎn)縣相關(guān)指標(biāo)納入發(fā)展綜合績效考核評(píng)價(jià)體系，制定考核細(xì)則，增加考核權(quán)重。縣碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)低碳試點(diǎn)縣目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況考核，每年開展年度實(shí)施情況評(píng)估監(jiān)測(cè)，編制下一年工作任務(wù)清單，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)工作落地落細(xì)落實(shí)。強(qiáng)化監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，對(duì)工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)的地方和部門依規(guī)依法實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問責(zé)。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。借助全國低碳日等活動(dòng)，向社會(huì)開展低碳知識(shí)普及教育，培養(yǎng)低碳生活理念，引導(dǎo)居民形成低碳生活和消費(fèi)方式，努力形成全社會(huì)關(guān)注、參與和支持的低碳發(fā)展氛圍。將低碳發(fā)展、碳達(dá)峰碳中和相關(guān)內(nèi)容納入國民教育體系和干部教育培訓(xùn)體系，提升全民低碳意識(shí)。引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極參與低碳園區(qū)、綠色工廠等各類低碳試點(diǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)，主動(dòng)節(jié)能降碳的社會(huì)責(zé)任。

附件：1.低碳試點(diǎn)縣建設(shè)“五張清單”主要目標(biāo)清單

2.低碳試點(diǎn)縣建設(shè)“五張清單”重點(diǎn)任務(wù)清單

3.低碳試點(diǎn)縣建設(shè)“五張清單”重大改革清單

4.低碳試點(diǎn)縣建設(shè)“五張清單”重點(diǎn)項(xiàng)目清單

5.低碳試點(diǎn)縣建設(shè)“五張清單”最佳實(shí)踐清單

[$NewPage$]附件1：低碳試點(diǎn)縣建設(shè)“五張清單”主要目標(biāo)清單

附件2：低碳試點(diǎn)縣建設(shè)“五張清單”重點(diǎn)任務(wù)清單

附件3：低碳試點(diǎn)縣建設(shè)“五張清單”重大改革清單

附件4：低碳試點(diǎn)縣建設(shè)“五張清單”重點(diǎn)項(xiàng)目清單

附件5：低碳試點(diǎn)縣建設(shè)“五張清單”最佳實(shí)踐清單