近日，寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展行動(dòng)方案》的通知。

文件指出，培育內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)。支持現(xiàn)代煤化工、新型材料、風(fēng)電光伏、葡萄酒、枸杞、冷涼蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升。全面落實(shí)新版《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》，支持外商投資國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目。

原文件如下：

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展行動(dòng)方案》的通知

寧政辦發(fā)〔2024〕37號(hào)

各市、縣(區(qū))人民政府,自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

《寧夏回族自治區(qū)加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展行動(dòng)方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

2024年7月25日

（此件公開發(fā)布）

寧夏回族自治區(qū)加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施〉的通知》部署，加快推進(jìn)自治區(qū)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，現(xiàn)制定如下行動(dòng)方案。

一、總體目標(biāo)

力爭(zhēng)到2027年，自治區(qū)內(nèi)外貿(mào)政策規(guī)則銜接更加有效，融合發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，內(nèi)外聯(lián)通物流網(wǎng)絡(luò)更加暢通；推進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新成效，成為融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要區(qū)域、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)開放新高地；全區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，每年新增有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)30家，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比達(dá)40%左右。

二、主要任務(wù)

（一）加快內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合

1.加快內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)銜接。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、高等院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研究和應(yīng)用培訓(xùn)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，參加國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。建立科技研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓寬科技成果標(biāo)準(zhǔn)化渠道，將標(biāo)準(zhǔn)制定融入技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加快內(nèi)外貿(mào)檢驗(yàn)認(rèn)證銜接。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)面向內(nèi)外貿(mào)一體化市場(chǎng)主體提供“一站式”服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)AEO互認(rèn)便利政策，完整執(zhí)行“主動(dòng)披露”系列制度規(guī)范。深入推進(jìn)我國(guó)與中亞、東盟等國(guó)家海關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)制性合作成果在寧夏落地實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證綠色通道政策宣傳。（銀川海關(guān)，自治區(qū)商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加快內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管銜接。加快清理阻礙要素資源和商品服務(wù)自由流通的隱性規(guī)則，高效服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)資源要素順暢流動(dòng)。將臨床必需易短缺藥品納入醫(yī)藥儲(chǔ)備目錄儲(chǔ)備保障。完善臨床短缺藥品監(jiān)測(cè)機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)醫(yī)療器械緊急使用相關(guān)政策規(guī)定。落實(shí)監(jiān)管方式成熟、國(guó)內(nèi)需求旺盛的進(jìn)口展品在境內(nèi)銷售的相關(guān)支持政策。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局，銀川海關(guān)，商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.加快內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提高產(chǎn)品品質(zhì)，入駐“三同”公共信息服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品滿足“三同”要求作出自我聲明或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。除法律法規(guī)有特別要求外，允許企業(yè)加貼中文標(biāo)簽標(biāo)識(shí)并作出產(chǎn)品安全書面承諾后，以自我符合性聲明的方式銷售。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)渠道對(duì)接

5.推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。組織開展外貿(mào)優(yōu)品拓內(nèi)銷系列活動(dòng)，支持有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)設(shè)立商品展示展銷中心、參加國(guó)內(nèi)舉辦的國(guó)際性展會(huì)。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品通過(guò)電商平臺(tái)等方式開展內(nèi)銷活動(dòng)，幫助外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和渠道。（自治區(qū)商務(wù)廳、銀川海關(guān)、五市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.推動(dòng)內(nèi)貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。加快實(shí)施外資三年外貿(mào)五年倍增計(jì)劃，助力進(jìn)出口擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。支持符合出口標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)貿(mào)企業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)品認(rèn)證、海外商標(biāo)注冊(cè)、境外專利申請(qǐng)，參加外經(jīng)貿(mào)相關(guān)政策培訓(xùn)以及境外展會(huì)，嘗試采用跨境電商方式開展國(guó)際業(yè)務(wù)。（自治區(qū)商務(wù)廳、銀川海關(guān)、五市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.發(fā)揮平臺(tái)載體對(duì)接作用。充分發(fā)揮中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)以及中國(guó)-阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)、中國(guó)（寧夏）國(guó)際葡萄酒文化旅游博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)作用，助力區(qū)內(nèi)企業(yè)開展供需對(duì)接。推動(dòng)中沙（吉贊）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)加快建設(shè)，鼓勵(lì)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)借助合作區(qū)平臺(tái)開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。（自治區(qū)商務(wù)廳、賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、五市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境

8.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大對(duì)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的保護(hù)力度，開展服裝鞋帽、家居家裝、家用電器等領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)開展枸杞、葡萄酒、肉乳等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)開展平臺(tái)點(diǎn)亮行動(dòng)，督促區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易主體亮證、亮照。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，促進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)區(qū)建設(shè)。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳、銀川海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.完善內(nèi)外貿(mào)信用體系。發(fā)揮信用信息共享平臺(tái)作用，推動(dòng)企業(yè)信用信息共享應(yīng)用。鼓勵(lì)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)使用信用報(bào)告、保險(xiǎn)、保理等信用工具，防范市場(chǎng)銷售風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)公共信用信息、金融、稅務(wù)、外匯、海關(guān)等部門及行業(yè)信用平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，依法依規(guī)實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。（銀川海關(guān)，自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、寧夏金融監(jiān)管局、寧夏稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行寧夏分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.提升物流服務(wù)能力。積極參與共建“一帶一路”和融入西部陸海新通道建設(shè)。穩(wěn)定運(yùn)行銀川至迪拜、曼谷、香港國(guó)際（地區(qū)）航線，力爭(zhēng)開辟國(guó)際國(guó)內(nèi)全貨運(yùn)航線。推動(dòng)實(shí)施鐵路專用線、供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷完善樞紐物流基礎(chǔ)設(shè)施。穩(wěn)定運(yùn)行銀川南—青島港、銀川南（平羅、惠農(nóng)）—天津港、惠農(nóng)—京唐港“一單制”、“一箱制”圖定班列，支持班列運(yùn)營(yíng)公司以集裝箱為單位混編運(yùn)輸內(nèi)外貿(mào)貨物。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委，銀川海關(guān)，商務(wù)廳、民航寧夏監(jiān)管局、中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)公司銀川鐵路物流中心、西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)寧夏機(jī)場(chǎng)有限公司、五市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，打造一批核心課程、優(yōu)質(zhì)教材和實(shí)踐項(xiàng)目。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)或企業(yè)開展相關(guān)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，加強(qiáng)涉外法律服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立職稱評(píng)審“綠色通道”，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)和急需緊缺的高層次人才，按照人才實(shí)際貢獻(xiàn)值、行業(yè)影響力等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，激發(fā)內(nèi)外貿(mào)融合人才隊(duì)伍活力。（自治區(qū)教育廳、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展

12.培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)。積極培育具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力、內(nèi)外貿(mào)并重的一體化領(lǐng)跑企業(yè)，增強(qiáng)兩個(gè)市場(chǎng)資源整合配置能力。引導(dǎo)供應(yīng)鏈核心企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，提升內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展能力。建立面向全國(guó)大市場(chǎng)的“寧字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系，舉辦“寧夏優(yōu)品全國(guó)行”、“寧夏精品中國(guó)行”等推介展銷活動(dòng)，培育壯大內(nèi)外貿(mào)一體化農(nóng)業(yè)企業(yè)。（自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.培育內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)。支持現(xiàn)代煤化工、新型材料、風(fēng)電光伏、葡萄酒、枸杞、冷涼蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升。全面落實(shí)新版《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》，支持外商投資國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、銀川市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)品牌建設(shè)。組織企業(yè)申報(bào)參加國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)。培育申報(bào)全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。引導(dǎo)支持商標(biāo)品牌指導(dǎo)站開展品牌培育和價(jià)值提升活動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)參加中國(guó)品牌日活動(dòng)，支持內(nèi)外貿(mào)企業(yè)培育自主品牌。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、五市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

自治區(qū)各有關(guān)部門和五市人民政府要根據(jù)任務(wù)分工，積極推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)；充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)等現(xiàn)有中央和自治區(qū)財(cái)政資金的推動(dòng)作用，支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展；加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)和國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)協(xié)同，加大內(nèi)外貿(mào)一體化信用保險(xiǎn)綜合性支持力度，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；認(rèn)真落實(shí)跨境融資便利化改革政策，支持符合條件的銀行為跨境電商等新業(yè)態(tài)提供跨境結(jié)算服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)相應(yīng)的金融產(chǎn)品。

來(lái)源：寧夏回族自治區(qū)人民政府