11月2日，貴州省能源局發(fā)布關于公開征求《關于推動煤電新能源一體化發(fā)展的工作措施（征求意見稿）》意見建議的公告。公告中提到，支持煤電一體化項目優(yōu)先并網(wǎng)，對未納入煤電新能源一體化、需參與市場化并網(wǎng)的新能源項目，應根據(jù)《關于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》（發(fā)改運行〔2021〕1138號）精神，按不低于新能源裝機規(guī)模10%（掛鉤比例可根據(jù)實際動態(tài)調整）滿足2小時運行要求自建或購買儲能，以滿足調峰需求；對新建未配儲能的新能源項目，暫不考慮并網(wǎng)，以確保平穩(wěn)供電。

全文如下：

關于公開征求《關于推動煤電新能源一體化發(fā)展的工作措施（征求意見稿）》意見建議的公告

為深入貫徹落實《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號）、《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)改委、國家能源局關于促進新時代新能源高質量發(fā)展的實施方案的通知》（國辦函〔2022〕39號）文件精神，按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕280號）要求，構建清潔低碳、安全高效的新型電力系統(tǒng)，推動煤電新能源（火風光）一體化多能互補發(fā)展，我局研究起草了《關于推動煤電新能源一體化發(fā)展的工作措施（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見建議。請有關單位和社會各界人士11月15日前反饋意見建議。

附件：關于推動煤電新能源一體化發(fā)展的工作措施（征求意見稿）.doc

聯(lián)系電話：18275679670，電子郵箱：[email protected]

貴州省能源局

2022年11月2日

關于推動煤電新能源一體化發(fā)展的工作措施

（征求意見稿）

各市（州）、貴安新區(qū)能源主管部門，各電力企業(yè)：

為深入貫徹落實《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號）、《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)改委、國家能源局關于促進新時代新能源高質量發(fā)展的實施方案的通知》（國辦函〔2022〕39號）文件精神，按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕280號）要求，構建清潔低碳、安全高效的新型電力系統(tǒng)，推動煤電新能源（火風光）一體化多能互補發(fā)展，特制定如下工作措施。

一、加快推動煤電新能源一體化發(fā)展

（一）支持多能互補。對保障電力可靠供應與系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的托底保供煤電項目，原則上優(yōu)先通過多能互補模式配置風光資源，在充分利用火電機組增量調節(jié)能力的基礎上，建立火風光多能互補綜合能源基地，實現(xiàn)一體化發(fā)展。

（二）強化規(guī)劃引領。有關發(fā)電企業(yè)應根據(jù)自身資源或擬獲取資源配置情況編制多能互補項目實施方案，省能源局會同有關部門委托第三方咨詢機構開展評估納規(guī)工作。按年度、經(jīng)評估具備條件的新增多能互補新能源規(guī)模統(tǒng)籌納入全省電力規(guī)劃和新能源發(fā)展規(guī)劃及前期計劃，并按制定的年度建設計劃實施。

（三）鼓勵重組推動。煤電企業(yè)與新能源企業(yè)可通過資產(chǎn)、資源等實施優(yōu)化重組、資源整合或相互聯(lián)營，形成多能互補，充分發(fā)揮資金、技術、人才等各方優(yōu)勢，共同開發(fā)，互利共贏。

二、加強新能源資源的有效配置

（四）現(xiàn)有煤電項目。原則上新增新能源建設指標不占用公共調節(jié)能力。對未開展靈活性改造的，原則上不配置新能源建設指標；對開展靈活性改造的，按靈活性改造新增調峰容量的2倍配置新能源建設指標；對擬退役煤電機組不再配置新能源建設指標；對已參與多能互補的煤電項目不重復配置新能源建設指標。有富余調節(jié)容量的煤電項目，可按富余調節(jié)容量的2倍配置新能源建設指標。

（五）新建煤電項目。新增煤電機組應具備在35%-100%

負荷區(qū)間線性調節(jié)和快速響應能力，在確保公共調節(jié)容量（50%）不被占用的前提下，新能源建設指標可按其設計調節(jié)容量減去公共調節(jié)容量后的2倍規(guī)模進行配置，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設。

（六）指標配置要求。原則上應就近、打捆配置，布局相對集中，優(yōu)先考慮有送出能力和調峰資源的煤電項目。推動煤電與新能源項目作為一個整體，統(tǒng)一送出，統(tǒng)一調度，提高送出通道利用率，提升新能源消納能力。

（七）強化指標管控。省能源局將每年清理未按規(guī)定時限核準（備案）、開工建設且未申請延期的新能源項目，對清理出來的項目，移除年度建設規(guī)模，原有建設指標優(yōu)先配置給符合條件的煤電企業(yè)。“十四五”期間，存量煤電企業(yè)要按年申報新能源項目年度建設規(guī)模，并按《省能源局關于進一步加強新能源項目管理有關工作的通知》（黔能源新〔2022〕44號）規(guī)定實施。

三、規(guī)范煤電新能源一體化項目管理

（八）優(yōu)選項目業(yè)主。各市（州）、縣（區(qū)）在新能源項目開展前期工作、資源配置、優(yōu)選項目業(yè)主時，要優(yōu)先選擇現(xiàn)有煤電企業(yè)或多能互補企業(yè)；在年度建設規(guī)模項目申報時，要優(yōu)先上報多能互補項目，優(yōu)先納入年度建設規(guī)模。

（九）抓好項目儲備。煤電企業(yè)要加大對新能源項目儲備，做好項目規(guī)劃，落實項目資源、用地、電力接入及消納等建設條件，及時上報評估，合理安排建設規(guī)模和時序，提前取得地方政府和有關部門支持。

（十）支持項目核準（備案）。各市（州）、縣（區(qū)）要積極支持煤電企業(yè)辦理新能源項目核準（備案）所需事項。對不在同一區(qū)域（跨縣區(qū)）的煤電新能源一體化項目，可向省能源局申請項目整體備案。

（十一）嚴格建設管理。煤電新能源一體化項目應嚴格按照實施方案內(nèi)容進行項目建設，不得擅自增加或修改建設內(nèi)容。投資主體應按照國家關于新項目開工管理的要求，在落實項目開工建設條件后施工，確保項目建設運行環(huán)保、安全、質量、效益，并按國家相關規(guī)定通過驗收。

四、支持煤電一體化項目優(yōu)先并網(wǎng)

（十二）做好消納保障。對已備案的煤電新能源一體化項目，電網(wǎng)企業(yè)要提前規(guī)劃布局一體化項目建設送出通道，保障一體化項目電網(wǎng)接入和消納，在核定年度風電光伏發(fā)電消納能力時，可對各縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤電新能源一體化項目消納能力優(yōu)先單獨核定；煤電新能源一體化項目備案后，電網(wǎng)接入與電力送出通道資源優(yōu)先給予支持與保障。

（十三）確保平穩(wěn)供電。對未納入煤電新能源一體化、需參與市場化并網(wǎng)的新能源項目，應根據(jù)《關于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》（發(fā)改運行〔2021〕1138號）精神，按不低于新能源裝機規(guī)模10%（掛鉤比例可根據(jù)實際動態(tài)調整）滿足2小時運行要求自建或購買儲能，以滿足調峰需求；對新建未配儲能的新能源項目，暫不考慮并網(wǎng)，以確保平穩(wěn)供電。

（十四）強化智慧調控。煤電新能源一體化項目業(yè)主應與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)調度協(xié)議、購售電合同，明確雙方責任和義務，確定需系統(tǒng)提供的電力支援和調峰容量、電能計量、電價及電費結算、調度管理方式等。根據(jù)系統(tǒng)運行需要響應電力調度調節(jié)指令，積極推進一體化智慧聯(lián)合集（調）控，系統(tǒng)集成管理。

五、加大煤電新能源一體化項目政策支持

（十五）積極協(xié)調推動。對評估可行的煤電新能源一體化項目，可向省能源局申請即時納入建設規(guī)模，省能源局將安排專人負責，會同相關部門優(yōu)化簡化辦事流程，加快各項手續(xù)辦理，盡早開工建設，積極推動煤電新能源一體化多能互補項目落地建成。

（十六）強化金融支持。對煤電新能源一體化發(fā)展的多能互補項目，積極爭取納入國家政策性金融（基金）支持項目申報；對新建煤電項目，積極推薦納入貴州省新動能基金項目予以支持；對開展煤電機組靈活性改造的企業(yè)，納入省能源結構調整資金獎補范圍。

本措施自印發(fā)之日起施行。本措施執(zhí)行期間，國家有新規(guī)定的，從其規(guī)定。