黃河流域中上游是我國的煤炭產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。我國14個億噸級大型煤炭基地，有7個分布在黃河流域中上游；9個千萬千瓦大型煤電基地，有6個分布在黃河流域中上游；此外，黃河流域中上游還規(guī)劃建設了多個現(xiàn)代煤化工項目。因此，加大黃河流域中上游煤炭產(chǎn)業(yè)環(huán)保治理力度、促進煤炭產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展，是實現(xiàn)黃河流域大保護、大發(fā)展的前提條件。

煤炭產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護的重要性和工作重點

煤炭是我國主要的能源材料，2019年占比約70%。目前，我國的煤炭產(chǎn)能主要集中在黃河流域中上游。據(jù)2019年中國能源統(tǒng)計年鑒顯示，2017年黃河流域中上游煤炭產(chǎn)量約28億噸，占全國煤炭產(chǎn)量的78%。要保障國家能源安全，必須開發(fā)黃河流域的煤炭，而如何實現(xiàn)煤炭開采與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展是必須破解的難題。

煤礦是富存在地下沉積巖類的礦產(chǎn)資源，含煤層、含水層、隔水層共生。煤礦開采不可避免對地下水含水層造成破壞，并會產(chǎn)生礦井水。據(jù)測算，每開采1噸煤炭，約產(chǎn)生兩噸礦井水。按照煤炭年產(chǎn)量28億噸計算，開發(fā)所消耗的水資源超過56億噸。大規(guī)模煤炭開采導致礦區(qū)地下水位大范圍、大幅度疏降。

筆者建議，可根據(jù)不同區(qū)域的環(huán)境與生態(tài)現(xiàn)狀，加強水資源保護工作。比如，黃河上游青海地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，煤炭資源少且賦存條件差，建議在保障企業(yè)轉型發(fā)展的條件下，讓煤企逐漸退出，以生態(tài)恢復為主。黃河中游煤炭資源富集區(qū)開采強度大，可采取“保水采煤”技術，在防治采場突水、保障安全的前提下，從源頭上對水資源進行保護，使煤炭開采對礦區(qū)水文環(huán)境的擾動量小于區(qū)域水文環(huán)境容量。

同時，在煤炭開采的全過程（采前—采中—采后—穩(wěn)定期），做好節(jié)水和保護地下水工作，做到煤—水協(xié)調開發(fā)，做好礦井水的處理與資源化高效利用工作。目前，礦井水處理利用技術趨于成熟，可滿足煤礦規(guī)?；l(fā)展需要。但在黃河流域中上游地區(qū)，很多煤礦由于礦井水處理設施投資和運行費用高、回用水量有限等問題，仍無法實現(xiàn)礦井水充分回用。

目前，黃河中上游大型煤炭企業(yè)的外排礦井水基本上可以達到地表水Ⅲ類質量標準，但大部分礦井水排水中硫酸根離子和氟離子超標。針對大水量的排水，要去除水中的硫酸根離子和氟離子，目前尚沒有高效、經(jīng)濟的處理方法，這是礦井水科研工作者必須盡快努力解決的課題。

煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護的重要性和工作重點

除了上游煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)，黃河流域中上游還有大量煤電和煤化工產(chǎn)業(yè)。鄂爾多斯、晉北、晉中、晉東、陜北、寧東等幾大煤電基地均坐落于黃河流域中上游。

目前，黃河流域現(xiàn)代煤化工行業(yè)用水總量約5.3億立方米/年。尤其寧夏、陜西、內蒙古地區(qū)用水量偏高，占黃河工業(yè)用水的比例達9%-18%。煤電產(chǎn)業(yè)用水量更大，約占黃河工業(yè)用水總量的25%。因此，統(tǒng)籌黃河流域中上游有限的水資源并做到煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)全過程節(jié)水運行，對保護黃河流域水資源至關重要。

相比過去全部取用黃河水，現(xiàn)已有部分煤電和煤化工項目改用配套經(jīng)處理后的煤礦礦井水。比如，中煤集團下屬榆林煤化工擬投資10億元，對煤炭開采產(chǎn)生的礦井水經(jīng)處理后，回用作為下游煤化工產(chǎn)業(yè)用水水源。對于煤電、煤化工企業(yè)自身所產(chǎn)生的工業(yè)廢水，還需要加大處理和回用力度，從而提高煤電、煤化工企業(yè)自身廢水回用率。

當前，對于煤電和煤化工廢水的處理，主要問題集中在零排放工藝深度處理階段。因廢水中含鹽量高，煤電和煤化工廢水深度處理階段普遍采用反滲透或納濾膜處理，膜處理過程中產(chǎn)生的濃鹽水目前以蒸發(fā)濃縮工藝為主。但蒸發(fā)濃縮工藝運行成本較高，需警惕企業(yè)偷排造成的環(huán)境風險。另外，蒸發(fā)濃縮產(chǎn)生的鹽類以硫酸鈉和氯化鈉為主，現(xiàn)有分鹽工藝很難使硫酸鈉和氯化鈉達到一級工業(yè)品純度要求。因此，蒸發(fā)濃縮分鹽產(chǎn)生的硫酸鈉和氯化鈉產(chǎn)品一般被界定為危廢。

對于煤電和煤化工企業(yè)所產(chǎn)廢水，如何提升廢水蒸發(fā)濃縮技術水平，使所產(chǎn)鹽類副產(chǎn)品能夠物盡其用，是廣大科研工作者和企業(yè)急需解決的難題。建議國家有關部門加大研發(fā)資金投入，集中優(yōu)勢力量攻克煤電和煤化工所產(chǎn)濃鹽水深度處理難題。同時，對于無法二次利用且被界定為危廢的工業(yè)雜鹽，建議當?shù)卣y(tǒng)籌建設危廢填埋場，進行無害化填埋處置。（張春暉）

作者系中國礦業(yè)大學（北京）全過程污染控制與循環(huán)經(jīng)濟研究所所長加大黃河流域中上游煤炭產(chǎn)業(yè)環(huán)保力度