綜合能源服務(wù)將成為支撐能源消費(fèi)側(cè)碳達(dá)峰、碳中和的重要抓手

——訪國網(wǎng)能源研究院有限公司能源互聯(lián)網(wǎng)研究所所長代紅才

中國電力新聞網(wǎng)記者 張棟鈞 于彤彤

綜合能源服務(wù)作為一種互補(bǔ)互濟(jì)、多系統(tǒng)協(xié)調(diào)優(yōu)化的能源供應(yīng)和消費(fèi)模式，是提升我國能源開發(fā)使用效率、提高可再生能源消納比例的重要手段。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，隨著綜合能源服務(wù)的不斷推進(jìn)，將對未來能源供應(yīng)方式產(chǎn)業(yè)深刻的改變。那么，目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何？存在哪些難題亟待解決？在“雙碳”目標(biāo)下如何進(jìn)一步開展相關(guān)工作？近日，記者帶著這些問題專訪了國網(wǎng)能源研究院有限公司能源互聯(lián)網(wǎng)研究所所長代紅才。他認(rèn)為，綜合能源服務(wù)與能源領(lǐng)域“雙碳”工作特別是能源消費(fèi)側(cè)“雙碳”工作方向高度契合，是在能源消費(fèi)側(cè)支撐碳達(dá)峰、碳中和的重要抓手。

綜合能源服務(wù)：面向終端的能源集成或創(chuàng)新解決方案

記者：您如何定義綜合能源服務(wù)？

代紅才：綜合能源服務(wù)是能源轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中產(chǎn)生的能源服務(wù)新形態(tài)，其內(nèi)涵隨著能源發(fā)展趨勢和市場需求動態(tài)變化，目前產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界對綜合能源服務(wù)的概念內(nèi)涵有多種定義?？傮w來看，綜合能源服務(wù)是面向能源系統(tǒng)終端，以滿足客戶需求為導(dǎo)向，通過能源品種組合或系統(tǒng)集成、能源技術(shù)或商業(yè)模式創(chuàng)新等方式，使客戶收益或滿足感得到提升的行為。簡言之，就是提供面向終端的能源集成或創(chuàng)新解決方案。

從業(yè)務(wù)內(nèi)涵看，綜合能源服務(wù)包括“品類+”“技術(shù)+”“模式+”“系統(tǒng)+”四類業(yè)務(wù)。“品類+”指對不同品類的能源進(jìn)行組合供應(yīng)銷售，提升客戶用能便捷程度；“技術(shù)+”指應(yīng)用能源、數(shù)字化等新技術(shù)對設(shè)備、服務(wù)進(jìn)行升級改造，提升能源產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；“模式+”指應(yīng)用新模式進(jìn)行資源重組、流程再造，提升客戶用能體驗(yàn)；“系統(tǒng)+”指基于集成化能源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同運(yùn)行、互補(bǔ)增效，構(gòu)建整體解決方案。

“雙碳”目標(biāo)下綜合能源服務(wù)迎來發(fā)展新契機(jī)

記者：在“雙碳”目標(biāo)下，綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)將迎來怎樣的變化？

代紅才：總體來看，綜合能源服務(wù)與能源領(lǐng)域“雙碳”工作特別是能源消費(fèi)側(cè)“雙碳”工作方向高度契合，在“雙碳”目標(biāo)背景下將迎來新的發(fā)展契機(jī)，將成為全方位支撐能源消費(fèi)側(cè)“雙碳”工作的重要抓手。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的核心在于控制碳排放，而能源燃燒是我國主要的二氧化碳排放源，占全部二氧化碳排放的88%左右，是碳減排的主戰(zhàn)場；要從能源供給側(cè)、消費(fèi)側(cè)兩端發(fā)力，加快推進(jìn)能源供給多元化、清潔化、低碳化，能源消費(fèi)高效化、減量化和電氣化。綜合能源服務(wù)以市場化、多元化方式提升能效水平，促進(jìn)清潔發(fā)展，實(shí)現(xiàn)用能成本降低，將成為全方位支撐消費(fèi)側(cè)高效化、減量化和電氣化的關(guān)鍵抓手。

碳達(dá)峰、碳中和推動能源用戶用能理念向清潔化、高效化等深層次需求升級，綜合能源服務(wù)發(fā)展方向也將相應(yīng)變化，分布式能源開發(fā)、能源一體化供應(yīng)、能效提升和碳減排服務(wù)成為關(guān)鍵著力點(diǎn)。過去，用戶用能訴求主要是能源品種的多元化，包括電、氣、熱、冷等。但隨著“雙碳”目標(biāo)的縱深推進(jìn)，清潔用能、高效用能理念將加速釋放，綜合能源服務(wù)發(fā)展方向?qū)⑾鄳?yīng)變化。

具體從業(yè)務(wù)方向上來看，呈現(xiàn)四大關(guān)鍵著力點(diǎn)：一是以光伏等分布式新能源開發(fā)為著力點(diǎn)，提升清潔能源消納水平；二是以能效提升為著力點(diǎn)，推動工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域能源消費(fèi)節(jié)能提效；三是以源網(wǎng)荷儲一體化和能源一體化供應(yīng)為著力點(diǎn)，促進(jìn)終端能源系統(tǒng)協(xié)同高效運(yùn)行；四是以碳減排服務(wù)為著力點(diǎn)，提供低碳改造、碳排放管理、碳交易代理、碳減排項(xiàng)目開發(fā)等多元服務(wù)產(chǎn)品，打造零碳（低碳）建筑和零碳（低碳）園區(qū)，著力降低用戶側(cè)碳排放總量。

碳達(dá)峰、碳中和將進(jìn)一步激發(fā)綜合能源服務(wù)的市場潛力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。隨著分布式新能源、節(jié)能服務(wù)、能源綜合一體化供應(yīng)、碳減排服務(wù)市場需求加速釋放，綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。利用國網(wǎng)能源研究院自主研發(fā)的IES-PEST模型進(jìn)行測算，到“十四五”末，我國綜合能源服務(wù)市場潛力有望達(dá)1.3~2.0萬億元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨多個(gè)難題亟待解決

記者：目前綜合能源服務(wù)發(fā)展過程中面臨哪些難題亟待解決？

代紅才：當(dāng)前，綜合能源服務(wù)面臨的問題大致分為以下幾個(gè)方面：

一是綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，已具備龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和豐富的業(yè)態(tài)內(nèi)涵，但同時(shí)仍存在發(fā)展不聚焦、方向不明確的問題。當(dāng)前，受制于技術(shù)、資金等方面壓力，能源服務(wù)商傾向于發(fā)展分布式能源、設(shè)備節(jié)能改造等技術(shù)要求相對較低、模式相對成熟的單體式綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)。對于多能協(xié)同一體化供應(yīng)、需求響應(yīng)代理等技術(shù)要求高、模式尚不成熟，但卻能夠大幅提升終端能源系統(tǒng)質(zhì)效的集成式業(yè)務(wù)投入熱情較低。

二是綜合能源服務(wù)點(diǎn)多面廣，涵蓋專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域眾多，產(chǎn)業(yè)鏈條及服務(wù)周期長，不同細(xì)分領(lǐng)域之間行業(yè)壁壘高，單一能源服務(wù)商難以具備全技術(shù)、全環(huán)節(jié)服務(wù)能力。

三是綜合能源服務(wù)具有重資產(chǎn)投資屬性，市場主體不敢輕易觸碰。我國擁有大量工業(yè)/企業(yè)園區(qū)、大型公共建筑等高能耗用戶，其內(nèi)部能效改造提升潛力空間巨大；新增園區(qū)、公共建筑均是能效提升的重點(diǎn)領(lǐng)域。然而，園區(qū)、大型公共建筑的能效提升項(xiàng)目一般屬于重資產(chǎn)投資，具有初始投資大、回收周期長、投資回報(bào)不高等特點(diǎn)。

需政府、行業(yè)和企業(yè)多方發(fā)力 推動行業(yè)健康發(fā)展

記者：如何解決上述難題？

代紅才：為解決上述問題，需要政府、行業(yè)、企業(yè)形成合力，政策、模式、技術(shù)多管齊下，著力平衡好國家能效提升目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，促進(jìn)綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。具體來說：

首先，政府層面應(yīng)進(jìn)一步完善綜合能源服務(wù)相關(guān)扶持政策，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、財(cái)政扶持等方面發(fā)力。通過制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，指明綜合能源服務(wù)發(fā)展方向。與此同時(shí)，加大對具備良好環(huán)境和社會效益但目前經(jīng)濟(jì)性不足的綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的支持力度（財(cái)政支持和稅收補(bǔ)貼），進(jìn)一步激發(fā)市場主體投資積極性。

其次，行業(yè)層面要加快綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是國有能源企業(yè)要發(fā)揮好帶動引領(lǐng)作用，加快制定綜合能源服務(wù)相關(guān)技術(shù)、運(yùn)行和管理標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃一批能夠切實(shí)服務(wù)用戶降本增效、具有廣闊經(jīng)濟(jì)社會效益的綜合能源服務(wù)典型項(xiàng)目，為中小能源服務(wù)商提供可借鑒、可復(fù)制的解決方案。

再次，企業(yè)層面要制定長遠(yuǎn)的綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)從考核機(jī)制、運(yùn)營機(jī)制等方面發(fā)力，做好企業(yè)短期收益與長期效益、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與提高能效社會責(zé)任之間的平衡。

最后是項(xiàng)目層面要進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、模式對綜合能源服務(wù)項(xiàng)目的支撐。技術(shù)方面要加快推動能源技術(shù)與數(shù)字化技術(shù)融合，通過“大云物移智鏈”等先進(jìn)信息技術(shù)將各類能源設(shè)備有機(jī)連接，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成提效；模式方面要堅(jiān)持分類施策，存量市場推廣“一次改造+二次優(yōu)化”模式，增量市場推廣“一體化供應(yīng)+一體化智慧管控”模式。